Экономика Оренбургской области в последние годы динамично развивается: растут производство сельхозпродукции и добыча полезных ископаемых, увеличивается инвестиционный портфель. Доходы населения растут, а безработица показывает один из самых низких в стране показателей. Об итогах уходящего года, а также о планах на ближайшее время, в том числе в инвестиционной политике, в интервью РИА Новости рассказал губернатор Оренбургской области Юрий Берг.
— Юрий Александрович, первый вопрос традиционный — с какими показателями социально-экономического развития Оренбургская область завершает 2013 год?
— Наверное, в конце года это самый популярный у журналистов вопрос. Пока я не могу сказать обо всем годовом периоде, но показатели на ноябрь в целом соответствуют прошлому году, хотя экономика области испытала гораздо большее влияние мировой конъюнктуры. Что касается тех показателей, о которых вы спрашиваете, то за январь-ноябрь 2013 года по сравнению с аналогичным периодом 2012 года объем промышленного производства составил 96,9%, ввод в действие жилых домов — 133,4%.
Но для более полной картины я хочу добавить еще несколько показателей. Во-первых, по производству продукции сельского хозяйства, ведь Оренбуржье — аграрно-промышленный регион и является одной из главных житниц страны. За январь-ноябрь этого года объем сельхозпроизводства в действующих ценах составил 70,5 миллиарда рублей или 119,6% к такому же периоду предыдущего года.
Во-вторых, это денежные доходы населения, которые в январе-октябре 2013 года увеличились на 11%. Среднедушевой денежный доход в октябре у нас составил 20,6 тысячи рублей, а средняя номинальная заработная плата — 20,97 тысячи рублей, что по сравнению с январем-октябрем 2012 года на 14,4% больше.
Ну и в-третьих, это уровень зарегистрированной безработицы. У нас этот показатель по-прежнему один из самых низких в ПФО и по стране. К концу ноября он составил 1,1%.
— А если перевести с языка цифр и индексов, то как бы вы оценили ситуацию в региональной экономике?
— Как прогнозируемую и в целом стабильную. Экономика Оренбуржья — неотъемлемая часть общероссийской экономики. Все макроэкономические процессы — и позитивные, и негативные — мы, что называется, чувствуем на себе. В области появились проблемные предприятия, сохранение которых является постоянной заботой правительства региона. Испытывают трудности моногорода. Мы этого не скрываем. Но при всех отрицательных тенденциях мы тем не менее думаем о развитии. Более того, мы сами создаем точки экономического роста и не собираемся сворачивать эту работу.
— В последнее время в Оренбургскую область приходит все больше инвесторов, чем привлекает их регион?
— Привлечение инвестиций в экономику региона является одной из стратегических задач правительства области. Инвестиции — это налоги, новые рабочие места и в итоге рост уровня и качества жизни людей. На это прямо указывал в своем послании Федеральному собранию президент России Владимир Владимирович Путин.
Мы активно ведем эту работу уже три года. Прежде всего, актуализировали региональное законодательство, обеспечив правовую основу работы инвесторов и государственно-частного партнерства. Был разработан ряд льгот и преференций, которыми сегодня успешно пользуются инвесторы. Например, из всех видов финансовой поддержки наибольшее распространение получило снижение налоговых ставок по налогам, подлежащим зачислению в консолидированный бюджет региона.
В 2013 году право на пониженную налоговую ставку по налогу на прибыль по решению областного Инвестиционного совета получили пять предприятий. Общая стоимость их инвестпрограмм — 25 миллиардов рублей, и, несмотря на пониженную ставку, прирост налоговых платежей от этих предприятий составит 1,2 миллиарда рублей.
О тех проектах, что реализуются и запланированы к осуществлению, можно говорить долго. Но если вкратце, то у нас есть областной реестр приоритетных инвестиционных проектов, по которым предоставляются меры государственной поддержки. До недавнего времени в нем было девять проектов с общим объемом инвестиций 39 миллиардов рублей, но на сегодня инвестиционным советом области одобрено еще девять заявок на включение в реестр. Девять новых проектов в рублевом выражении принесут в экономику области более 158 миллиардов рублей. Причем наряду с "сырьевыми" это и проекты сферы услуг, строительства, сельхозпереработки, машиностроения. Таким образом, общий объем инвестиционного портфеля приоритетных инвестпроектов Оренбургской области составит около 200 миллиардов рублей.
— Вы упомянули сырьевую составляющую экономики области. В Оренбуржье развита разведка и добыча углеводородного сырья. Какой объем добычи нефти и газа прогнозируется в текущем году в регионе?
— За 11 месяцев 2013 года объем добычи нефти в Оренбуржье превысил 20 миллионов тонн, это 100,5% к уровню 2012 года. Добыча газа составила почти 19 миллиардов кубометров или 100,8% к соответствующему периоду прошлого года.
Основными нефтедобывающими компаниями в области являются предприятия, входящие в ОАО НК "Роснефть" — ОАО "Оренбургнефть" и ООО "Бугурусланнефть", а также ЗАО "Газпром нефть Оренбург". Лидер в добыче газа — ООО "Газпром добыча Оренбург". Прогноз на следующий год по добыче нефти в объеме 23 миллиона тонн, газа — в объеме 21 миллиард кубометров.
— Агропромышленному комплексу Оренбургской области в текущем году из-за засухи пришлось нелегко. Как аграрии справились с поставленными задачами?
— Об индексе производства продукции сельского хозяйства я уже говорил. В целом год для аграриев области выдался трудный, но он был более прибыльным по сравнению с предыдущим. Валовой сбор зерновых составил 2,05 миллиона тонн или 139,1% к 2012 году, подсолнечника — 716,9 тысячи тонн (186,2%), картофеля — 286,9 тысячи тонн (116,1%), овощей — 231,3 тысячи тонн (104,8%). Продолжается развитие животноводства и птицеводства в регионе. Таким образом, Оренбуржье полностью обеспечено сельхозпродукцией собственного производства. Есть что предложить и на межрегиональный продовольственный рынок.
Государственная поддержка агропромышленного сектора области в этом году была беспрецедентной. По всем видам господдержки АПК из федерального и областного бюджетов в этом году аграриям выплачено 4,6 миллиарда рублей. На 2014 год объем господдержки запланирован в размере 5 миллиардов рублей.
— Как правительство региона выполняет майские указы президента? Хватит ли средств в бюджете на повышение зарплаты работникам бюджетной сферы?
— В общем и целом мы укладываемся в целевые индикаторы "дорожных карт" по всем направлениям, кроме культуры, которая сегодня переформатируется под потребности жителей области.
Про нехватку бюджетных средств скажу так: на "социалку" у нас деньги были, есть и будут. Бюджет области продолжает оставаться социально ориентированным, более 60% его расходной части идет на финансирование социальной сферы, в том числе на увеличение заработной платы ее работников, как того требуют майские указы президента.
Что касается реализуемых в области социальных программ, то практически все они ориентированы на работников бюджетной сферы. Будь то федеральная программа "Земский доктор" или региональная жилищная программа, по которой бюджетникам предоставляется ипотека под 2-3%. Считаю это абсолютно правильным, потому что от качества жизни работников бюджетной сферы зависит качество социальных услуг.
— Сейчас в Оренбургской области реализуется несколько проектов по развитию туризма. Каковы предварительные итоги года?
— Развитие туризма — одно из приоритетных направлений нашей экономической политики. В области разработана Стратегия развития туризма до 2020 года и на период до 2030 года. Есть четкое понимание того, что туризм способен дать дополнительный стимул для развития смежных отраслей экономики, транспортной и инженерной инфраструктуры, стать основой сохранения и эффективного использования памятников природного и культурного наследия, послужить укреплению международных связей.
Развитие туристической отрасли мы напрямую связываем с инвестициями, с созданием благоприятного для инвесторов климата. И успехи в этом направлении у нас есть. Пожалуй, наиболее яркий пример — инвестиционный проект "Туристско-рекреационный кластер "Соленые озера". Его основа — уникальный для России комплекс природных и бальнеологических ресурсов в городе Соль-Илецке.
Благодаря целенаправленным усилиям правительства области и упорству — иначе не назовешь! — руководства этого моногорода инвестиционный проект "Соленые озера" включен в федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации". Проект стал лауреатом XVII ежегодной международной премии "Лидеры туриндустрии-2013" в номинации "Лучший инвестиционный проект". Соль-Илецку этот заслуженный успех дает статус инвестпроекта общероссийской значимости и право на федеральное финансирование в размере 140 миллионов рублей. Эти деньги будут направлены на обновление коммунальной инфраструктуры города-курорта.
"Соленые озера" в Оренбуржье — не единственный туристический проект с хорошими перспективами. В стадии подготовки сегодня находится инвестиционный проект реконструкции и развития горнолыжного центра "Долина" в окрестностях города Кувандыка. Эту местность в народе называют оренбургской Швейцарией.
Правительством области проделана большая работа по восстановлению и благоустройству музея-усадьбы Сергея Тимофеевича Аксакова, который в скором времени станет одним из главных пунктов межрегиональных туристических маршрутов "Золотое кольцо Аксаковского Поволжья" и "Литературные усадьбы Поволжья".
Идет строительство историко-мемориального комплекса Виктора Степановича Черномырдина в его родном селе Черный Отрог Саракташского района.
Природные и историко-культурные ресурсы Оренбуржья позволяют развивать все виды туризма: оздоровительный, деловой, экологический, культурно-познавательный, паломнический, сельский. И интерес к Оренбуржью как к региону благоприятному для туризма растет. В 2013 году у нас побывали более миллиона гостей из других регионов России и из-за рубежа. И для нашей области это далеко не предел.
— И все-таки о планах на будущее. Все-таки впереди новый 2014 год. Какие задачи ставите перед собой, правительством, регионом?
— Я много рассказал о том, что сделано и что планируется сделать, поэтому постараюсь ответить кратко. Основа всей нашей жизни — экономика. Без крепкой экономики не будет развития социальной сферы, не будет роста уровня и качества жизни людей. Сегодня экономика области достаточно стабильна, но эта стабильность, неизменяемость на фоне общероссийских тенденций не может не вызывать беспокойства.
Перед нами стоит задача — превратить стабильность в поступательное развитие, сделать количественный и качественный шаг в экономической сфере. Потенциал у нас для этого есть, желание работать есть. Значит, есть и хорошие перспективы.
