МОСКВА, 12 дек — РИА Новости. Реформа местного самоуправления, о необходимости которой в послании Федеральному собранию заявил президент Владимир Путин, позволит деполитизировать систему управления в крупных городах и повысит их бюджетную обеспеченность, считает председатель совета директоров фонда "Институт социально-экономических и политических исследований" Дмитрий Бадовский.
Путин в четверг высказался за развитие "сильной, независимой, финансово состоятельной власти на местах". При этом он констатировал, что районный уровень власти в стране "практически выхолощен, полномочия в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты переданы в регионы", и призвал к тому, чтобы любой гражданин мог "дотянуться рукой" до муниципальной власти. Ранее активисты Народного фронта на встрече с Путиным, лидером движения, предложили подумать о том, чтобы опустить местное самоуправление на уровень районов — по мнению экспертов, это может означать ликвидацию самоуправления в городах-миллионниках.
"Считаю, что принцип реформы МСУ, которую предложил обсудить Президент, может звучать так: Управленческие задачи должны решаться на том уровне, где это можно делать наиболее эффективно. И с помощью тех механизмов — будь то механизмы госвласти или МСУ — которые наиболее эффективны", — сказал Бадовский журналистам.
Исключит конфликты
По его мнению, такая реформа местного самоуправления позволит деполитизировать систему управления крупными городскими территориями, в том числе снижая число предпосылок для политических конфликтов между мэрами и губернаторами.
Бадовский добавил, что такая реформа также позволит оптимизировать расходы на государственное и муниципальное управление без потери качества управления, поскольку появляется возможность сократить штат региональных и муниципальных чиновников, исключить пересечение и дублирование их аппаратов и функций.
Решит проблему долга
По мнению эксперта, реформа также решит проблему неконтролируемого роста муниципальных долгов крупных городов, которая наблюдается в настоящее время, поскольку за их долговую политику будет отвечать региональная власть. Это позволит управлять совокупным долгом города и регионального бюджета и предотвратить банкротство отдельных городов, считает он.
Планируемые изменения, полагает Бадовский, позволяют подойти к решению важного вопроса о пропорциях расщепления налоговых поступлений между бюджетами регионов и крупных городов.
Эксперт полагает, что перераспределение полномочий позволит федеральной власти "в полной мере спрашивать с губернаторов за качество исполнения президентских поручений по повышению зарплат и улучшению качества здравоохранения и образования".
"Перенос государственного управления на уровень городов и районов для решения вопросов организации образования, здравоохранения позволит проводить на территориях более эффективную политику реорганизации бюджетной сферы и включения детских садов, школ или поликлиник в единую сеть, даже если они располагаются в границах разных муниципальных образований", — добавил глава фонда.
Как российские мэры становились фигурантами уголовных дел — в справке РИА Новости >>
Что будет с российской экономикой, какого курса будет придерживаться Россия во внешней политике, будет ли меняться Конституция – ключевые заявления президента в ходе Послания Федеральному собранию >>
