АФИНЫ, 8 дек — РИА Новости, Геннадий Мельник. Парламент Греции принял бюджет на 2014 год, который впервые после шести лет экономического спада предусматривает рост ВВП на 0,6%. Правительство не стало дожидаться одобрения проекта бюджета "тройкой" кредиторов, хотя документ и основывается на согласованных с кредиторами макроэкономических параметрах.
Оппозиция резко критиковала бюджет, считая его временным, поскольку его не одобрили кредиторы. Партия "Независимые греки" назвала бюджет "новым актом трагедии греческого народа", заявив, что долги будут платить будущие поколения, вплоть до 2057 года.
Входившая до июня в правительственную коалицию партия "Демократические левые" (ДИМАР) голосовала против бюджета, потребовав изменить отношения Греции с ЕС и кредиторами.
Премьер-министр Греции Антонис Самарас после голосования заявил, что Греция сделала очень важный шаг. "После многих лет принят бюджет развития, перспективы и надежды. Я считают, что это очень важный шаг для Греции", — сказал Самарас журналистам, покидая парламент.
Первичный профицит бюджета в 2014 году ожидается в 2,956 миллиарда евро (1,6% ВВП, в этом году — 812 миллионов евро или 0,4% ВВП), дефицит госбюджета (с учетом выплат по госдолгу) в 4,3 миллиарда евро (2,3% ВВП). В 2012 году дефицит составлял 11,8 миллиарда евро или 6,1% ВВП.
Госдолг в 2014 году составит 320 миллиардов евро или 174,8% ВВП, доходы от приватизации планируются в 3,56 миллиарда евро. Безработица прогнозируется в 24,5% — в августе она составляла 27,3%.
Чистые доходы бюджета в 2014 году составят 54,695 миллиарда евро, это на 2,177 миллиарда евро, или на 4,6%, больше по сравнению с 2013 годом.
Расходы бюджета 2014 года составят 56,248 миллиарда евро, что на 3,079 миллиарда евро ниже расходов 2013 года. Уровень безработицы будет 26% в конце следующего года.
К обсуждению в парламенте правительство подготовило проект бюджета, отличающийся от внесенного 7 октября. В частности, были повышен прогноз первичного профицита бюджета. Первичный профицит бюджета является одной из главных целей правительства Антониса Самараса, так как в этом случае кредиторы могут облегчить бремя по обслуживанию госдолга — еще больше снизить процентную ставку по кредитам и продлить сроки их выплат.
Вместе с тем пересмотрен и уровень госдолга — в "предпроекте" он ожидался в 319,4 миллиарда евро (174,5% ВВП), на 600 миллионов евро меньше.
Бюджет основывается на согласованных правительством Греции с представителями "тройки" кредиторов макроэкономических параметрах, согласно которым падение экономики в этом году составит 4%. В следующем году ожидается ее небольшой рост — на 0,6%.
В 2012 году ВВП Греции сократился на 6,4%, в 2011 — на 7,1%. В 2010 году объем валового внутреннего продукта оценивался в 222,2 миллиарда евро, в 2012 году ВВП Греции составил 193,7 миллиарда евро.
Расходы на обслуживание долга в 2013 году снизятся почти до 6 миллиардов евро по сравнению с 12 миллиардами евро в прошлом году.
Министерство национальной обороны получит 3,214 миллиарда евро. Бюджет министерства уменьшается на 52% по сравнению с 2009 годом, сообщил министр обороны Димитрис Аврамопулос.
Ожидается и дальнейшее сокращение количества госслужащих. По данным министерства административной реформы, с 2009 года количество госслужащих сократилось с 913 тысяч человек до 681,4 тысячи к 2013 году, расходы на зарплату им — с 24 миллиардов евро до 15,9 миллиарда. К 2015 году планируется сократить персонал бюджетных организаций на 150 тысяч человек, заявил министр Кириакос Мицотакис во время обсуждения бюджета. По его словам, проблема не в количестве госслужащих, а в их неэффективности.
Министр финансов Яннис Стурнарас обещал, что правительство Греции не будет вводить новые дополнительные налоги, однако намерено изменить их структуру и сделать более справедливыми. По его словам, бюджетные цели будут достигнуты за счет развития экономики, соблюдения налогового законодательства, целевых сокращений расходов, реструктуризации и слияния государственных организаций, продолжения реформ и устранения различных барьеров для конкуренции.
По мнению Стурнараса, оппозиция не принимает во внимание то, что Греция переживала самый серьезный с 1929 год кризис и при этом выстояла.
Выступая в финансовом комитете парламента, Стурнарас заявил, что не считает чрезмерными налоги на греков. "Налоги в Греции составляют 22,8% ВВП, в то время, как в еврозоне — 25,7%", — заявил Стурнарас. Это заявление вызвало резкую критику не только оппозиции, но и однопартийцев. "Средний класс рушится. Возможность платить налоги падает, она почти исчерпана. Мы достигли пределов выносливости предпринимателей, владельцев", — сказала экс-глава МИД Дора Бакоянни.
За время обсуждения бюджета неоднократно звучали призывы отправить министра финансов в отставку. Министр здравоохранения Адонис Георгиадис, вступившись за коллегу, заявил, что из Стурнараса сделали "боксерскую грушу".
Члены кабинета министров заявляли, что предложенный бюджет необходим для спасения и восстановления страны.
При этом "тройка" кредиторов и некоторые экономисты считают бюджет недостаточно жестким — в нынешней ситуации Греции необходимо еще больше сократить расходы и зарплаты, полагают они.
На следующей неделе ожидается обсуждение изменение ряда налогов, в частности, на недвижимость. Правительство заявляет, что налог будет более справедливым — для 75% населения он уменьшится, а больше платить придется лендлордам из богатых районов. Помимо этого, вводится ряд новых налогов, например, на лодки и катера длиной более семи метров — около 200 евро в год.
По мнению кредиторов, у греческого правительства завышенные ожидания налоговых поступлений — "тройка" считает, что Греция соберет налогов на 1 миллиард евро меньше.
Правительство Греции подтвердило и планы продолжать приватизацию госимущества.
С 2011 года фонд приватизации госимущества Греции провел более десятка аукционов, которые должны дать бюджету 3,801 миллиарда евро доходов. Из этих средств в казну уже поступили 2,616 миллиарда евро. Сейчас идет еще 14 крупных конкурсов по приватизации, в том числе по разгосударствлению железных дорог, приватизации портов, гостиниц.
"Целью на 2014 год является получение доходов (от приватизации) в 3,560 миллиарда евро", — говорится в документе.
В ближайшее время планируется продажа Афинской водопроводной компании, газовой компании DEPA (конкурс в этом году сорвался из-за отказа от участия в нем претендентов, в том числе российского "Газпрома"), 35% акций греческой нефтяной компании Hellenic Petroleum, 30% акций международного аэропорта Афин, греческой почты, а также приватизация 12 крупных портов, включая Пирей и Салоников, говорится в бюджете. Помимо этого будет продано три тысячи объектов недвижимости.
Разногласия с ОЭСР
Ожидания греческого правительства отличаются от прогнозов экспертов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Девятнадцатого декабря они опубликовали доклад, согласно которому спад в экономике Греции в 2013 году составит 3,5%, в 2014 году ВВП снизится на 0,4%, а в 2015 году начнется рост — на 1,8%.
Что касается госдолга, то, по расчетам ОЭСР, он в 2014 году составит 191,6% ВВП. При этом ОЭСР полагает, что может потребоваться дальнейшее облегчение долгового бремени для Греции, чтобы сделать долг управляемым.
Цены и заработная плата будут и дальше падать, а уровень безработицы будет снижаться медленно, считают в ОЭСР, хотя и полагают, что в следующем году без работы будут 27,1% экономически активного населения.
Однако новый прогноз для экономики Греции оказался лучше майского — тогда эксперты ОЭСР заявляли, что в 2013 году ВВП Греции снизится на 4,8%, а в 2014 году — на 1,2%.
В свою очередь правительство Греции ожидало небольшого роста экономики уже в этом году, но затем согласилось с "тройкой" кредиторов, что в этом году будет рецессия в 4%.
Читайте также: чем обернулся "евромайдан", как в Госдуме подрались единороссы, чем запомнится знаменитый вахтанговец Юрий Яковлев, попадет ли Михаил Ходорковский под юбилейную амнистию и многое другое — в свежем выпуске рубрики "Неделя в лицах" на ria.ru.
