Сергей Петухов, обозреватель РИА Новости.
Отъезд Виктора Януковича в Китай в самый пик обострения внутриполитической ситуации на Украине удивил многих. Визит хоть и плановый, но рядовые украинцы могут увидеть в этом не столько демонстрацию силы и спокойствия власти, сколько бегство от трудностей.
Ради каких денег так рискует Янукович и каковы шансы у Украины их получить от Китая?
Пять миллиардов долларов – деньги немалые, столько Евросоюз не давал Украине взаймы под всю ее "евроассоциацию". Потерять их, тем более сейчас, для Киева было бы очень тяжелым ударом по экономике. Вероятно, поэтому визит в Китай так важен для Януковича.
К тому же готовился он к этому событию долго, фактически в течение всего своего президентства, пережив массу нападок со стороны оппозиции и даже имиджевых потерь в глазах простых украинцев. Отказ сейчас от всего этого из-за акций гражданского неповиновения означал бы крах китайского вектора украинской экономики и политики, с таким трудом выстраиваемого целых три года.
Китайская гречка и украинская власть
Первый визит Януковича в Китай в сентябре 2010 года, через полгода после его избрания президентом Украины, сопровождался громкими заявлениями о скором расцвете украинской экономики, щедро удобренной китайскими юанями. Подчеркивалось, что Ющенко за годы своего правления вообще не нашел времени съездить в Китай, а еще раньше, при Кучме, украинско-китайское экономическое сотрудничество находилось в зачаточном состоянии.
Реальные же дивиденды Украины от того визита оказались скромными. Осенью 2010 года с полок украинских супермаркетов стала исчезать гречка по 6-8 гривен (24-32 рублей) за килограмм. Перед новым 2011 годом ее цена достигла фантастических для простых украинцев 23 грн (почти 100 рублей) за кило, а после Нового года она вообще исчезла.
Не надо смеяться. Гречка – не только традиционный продукт питания для большинства украинцев, особенно небогатых, но и несет в украинской политике сакральный смысл. Ни одни выборы в стране, а они на Украине проходят почти каждый год, не обходятся без раздачи избирателям продуктового набора с непременным пакетом гречки. "Подкуп гречкой" входит в стандартный набор политтехнологии по привлечению голосов бюджетников и пенсионеров, никто из тамошних политтехнологов этого не стесняется.
И вот эта гречка, не успел Янукович стать президентом, невероятно подорожала, а потом и вовсе пропала. Лицо новой власти спасли китайцы, срочно поставив на Украину 4 тыс тонн своей гречневой крупы.
Гречка снова появилась в магазинах по вменяемой цене, но была непривычно светлого цвета и странного для украинцев вкуса. В целом население осталось недовольно гречкой от Януковича, и на этом первый этап широко анонсированного "стратегического партнерства" Украины и Китая был завершен.
Аэроэкспресс не прибыл по расписанию
Первые реальные деньги Украина получила от Китая после ответного визита тогдашнего председателя КНР Ху Цзиньтао летом следующего, 2011 года. Тогда речь шла о китайских инвестициях в ту же электростанцию в Крыму, о которой говорят сейчас, но вместо платной окружной дороги вокруг Киева были планы китайских инвестиций в ветку скоростного аэроэкспресса из Киева в аэропорт Борисполь.
Тогда Украина готовилась к футбольному Евро-2012, и подготовка гостевой инфраструктуры для евроболельщиков находилась под пристальным вниманием инспекторов УЕФА и лично Мишеля Платини.
Экспортно-импортный банк Китая подписал с украинской стороной соглашение о кредите на $2 млрд на развитие инфраструктурных объектов в Киевской области и пообещал в будущем увеличить кредитную линию до $10 млрд. Но не увеличил. Возможно, потому, что аэроэкспресса в украинской столице нет и поныне.
По данным Укрстата, объем украинско-китайского товарооборота (меньше $10 млрд в 2012 году) составляет примерно четверть от товарооборотов Украина-Россия или Украина-Европа (каждый около $40 млрд).
К тому же, отрицательное сальдо Украины в торговле с Китаем составляет $6 млрд в год, то есть Киев в основном покупает, а не продает.
Кукурузный займ
Похоже, что не займы под проценты и не инфраструктурные проекты, как стало выясняться со временем, были главной целью украино-китайского "стратегического партнерства". Контуры этого партнерства стали проступать только в прошлом году.
В начале июля 2012-го Верховная рада приняла закон, позволяющий правительству привлечь $3 млрд инвестиций для развития сельского хозяйства на довольно выгодных условиях (Libor плюс 4,5%, срок погашения – до 15 лет).
Фактически это был товарный кредит – по нему Украина была обязана ежегодно поставлять в Китай 2-2,5 млн тонн кукурузы.
Земля и воля украинского кабмина
В сентябре этого года в Пекине побывала правительственная делегация Украины во главе с первым вице-премьером Сергеем Арбузовым. По официальным сообщениям, она договорилась о торгово-экономическом сотрудничестве в научно-технической, космической, военной, сельскохозяйственной, культурной и образовательной сферах. Фигурировала в планах и крымская электростанция, похоже, уже ставшая своеобразным талисманом украинского-китайских переговоров.
Но на второй день переговоров в Пекине в китайских СМИ появилась информация о том, что некая корпорация Xinjiang Production and Construction из Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР приобретает три миллиона гектаров земли у украинской компании KGS Agro бизнесмена Сергея Касьянова, бывшего при Леониде Кучме депутатом Верховной Рады, а при Викторе Ющенко – днепропетровским губернатором.
Пресс-служба KGS Agro оперативно опровергла эту информацию как недостоверную: "Компания не собирается и к тому же не правомочна сдавать в аренду, либо продавать землю иностранцам".
Это правда. По украинским законам сельхозземли продавать иностранцам нельзя (о чем, кстати, полезно помнить россиянам, приобретающим дачи на Украине, и внимательно читать госакты на землю под ними).
Но закон всегда можно поменять, особенно имея большинство в Раде, а кроме того, правительство и сейчас имеет право в исключительных случаях давать разрешение на долгосрочную аренду больших массивов сельхозземель юрлицам.
Например, в октябре этого года о своем желании пополнить свой земельный банк на 50% официально объявила французская группа AgroGeneration, которая уже имеет на Украине больше 300 тысяч гектаров сельхозугодий в самых плодородных областях страны.
Если французам можно, почему нельзя китайцам? Особенно после Вильнюса.
В отличие от России, где государство держит под контролем половину экономики, на Украине госсектор составляет всего 9%. Здесь практически все давно приватизировано и поделено между олигархами. За исключением украинских земель, приватизация и передел которых идет как раз сейчас.
Китай не скрывает своей заинтересованности в агробизнесе на территории Украины, и, в отличие от ЕС, не ставит при этом никаких политических условий. Продажа или сдача в аренду небольшой части Украины китайскому агробизнесу может принести Украине очень большие деньги.
Не исключено, что в этом и заключается главная выгода "стратегического партнерства" Украины с Китаем, а не в крымском электричестве или дорожном строительстве вокруг Киева.
Беда только в том, что такая стратегия может сильно не понравиться украинским гражданам. Китайские землевладельцы – это, пожалуй, будет для них чересчур.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
