МОСКВА, 25 ноя — Прайм. Комитет Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) предлагает скорректировать законопроект, предложенный СКР и предусматривающий меры по ужесточению борьбы с незаконными действиями при продаже государственного и муниципального имущества, говорится в заключении комитета, размещенном на официальном сайте ведомства.
Следственный комитет РФ ранее подготовил поправки в ряд законов и в Уголовный кодекс. В частности, предлагается распространить на приватизационные сделки закон об оперативно-розыскной деятельности (ОРД), чтобы сотрудники МВД могли организовывать наблюдение за интересующими их лицами. Ведомство хочет также обязать претендентов на госактивы раскрывать Росимуществу или организатору торгов бенефициаров и аффилированных лиц. Виновных в создании преимуществ претендентам на приватизируемый актив СКР предлагает штрафовать максимум на 1 миллион рублей и лишать свободы на срок до шести лет.
Однако в заключении комитета по приватизации крупных компаний с государственным участием отмечается, что часть норм, предлагаемых в законопроекте в части полномочий ведения ОРД, носят характер "предоставления права", но не обязанности осуществлять действия в отношении приватизируемого имущества, что формирует основу для выборочного применения контрольных мер и, соответственно, закладывает основу для коррупции.
Кроме того, законодательство об ОРД уже содержит необходимую базу для проведения контрольных мероприятий, а в законопроекте СКР отсутствуют критерии значимости предприятия, в отношении которого должны производиться меры ОРД. Это позволяет трактовать данный пункт максимально широко, то есть содержит признаки высокой коррупционной емкости, отмечается в заключении.
Требование к претендентам на госимущество раскрывать своих реальных собственников и аффилированных лиц, по мнению экспертов, приведет лишь к появлению новых схем сокрытия аффилированности, которые могут оказаться недоступными для мер оперативно-розыскного характера. Кроме того, комитет предлагает внести в закон поправки, допускающие участие единственного претендента на покупку акций при отсутствии нарушения процедур или жалоб других участников, не допущенных к торгам.
Учитывая очевидную дополнительную нагрузку на ОРД, предлагаемый законопроект, по мнению экспертов, неизбежно вызовет рост бюджетных расходов, что не отражено в пояснительной записке, должно быть согласовано с министерством финансов и найти отражение в законе о бюджете на следующий год.
"Ряд норм, предложенных в законопроекте, должны найти свое отражение в иных законопроектах, уже находящихся на рассмотрении в Государственной Думе", — отмечается в заключении комитета.
