МОСКВА, 18 ноя — Прайм, Татьяна Белякова. Модернизация "Почты России", несколько лет откладывавшаяся из-за отсутствия межведомственных согласований и нехватки бюджетных средств, может начаться в ближайшем будущем. На совещании у премьер-министра РФ Дмитрия Медведева в понедельник в целом был одобрен проект стратегии развития предприятия до 2023 года, предусматривающий повышение его эффективности, развитие новых направлений бизнеса, в том числе банковского, двукратный рост доходов и зарплат сотрудников.
Все новости экономики и бизнеса на сайте агентства Прайм >>
Медведев заявил на совещании, что необходима существенная, коренная реорганизация всей системы работы "Почты".
"Основная цель — сделать "Почту России" эффективным предприятием с учетом ее специальной социальной функции, и при этом качество работы почтовых отделений должно быть одинаковым вне зависимости от географии, вне зависимости от количества сотрудников "Почты" в этом районе и, тем более, количества людей, которые проживают в том или ином населенном пункте", — заявил премьер.
Никифоров отметил, что в основном предстоит доработать вопросы, связанные с оформлением стратегии, при этом расчеты не будут затронуты. В частности, предстоит определить, оформлять документ как приказ Минкомсвязи с учетом того, что "Почта" — пока ФГУП, или как распоряжение правительства — с перспективой на преобразование в ОАО, которое будет осуществлять свою деятельность на основе директив правительства.
Ранее Никифоров заявлял, что ключевыми элементами стратегии являются развитие и повышение качества логистики, оказание госуслуг в электронном виде, развитие банковских услуг — но не путем создания почтового банка, как планировалось ранее, а путем получения "Почтой" или дочерней структурой собственной лицензии.
Двукратный рост
Стратегия предусматривает увеличение выручки "Почты России" в два раза к 2018 году, сообщил Никифоров. По итогам 2012 года выручка предприятия составила 129 миллиардов рублей, за девять месяцев 2013 года — 97,258 миллиарда рублей.
Ранее глава "Почты" Дмитрий Страшнов заявлял, что в 2013 году предприятие повысит не менее чем на 15% зарплату 100 тысячам сотрудников в 17 регионах, где разрыв между доходами почтовиков и средними зарплатами на рынке наиболее велик. В первую очередь, повышение коснется работников основного производства: почтальонов, операторов, сортировщиков, водителей и начальников почтовых отделений. До конца 2013 года на это уйдет 1,2-1,5 миллиарда рублей.
В 2014 году "Почта" повысит зарплату всем остальным сотрудникам, на что за год будет потрачено порядка 15 миллиардов рублей. К 2017 году зарплата почтовиков должна возрасти в среднем в два раза по сравнению с 2013 годом, обещал Страшнов.
Банк после акционирования
По словам Никифорова, на совещании рассматривался вопрос о новых продуктах, которые должна предложить "Почта" — электронная коммерция, банковские услуги.
Стратегия предусматривает развитие банковского бизнеса на базе инфраструктуры "Почты России", но решение будет приниматься после акционирования предприятия. "Вопрос будет находиться в плоскости менеджмента и, я надеюсь, что эти решения будет принимать не ФГУП, а совет директоров ОАО "Почта России", — сказал Никифоров.
Министр отметил, что на совещании была отмечена необходимость оказания "Почтой" банковских услуг. "Я не хочу сказать, что она какая-то ключевая, но, тем не менее, мы считаем, что с точки зрения разветвленности почтовых услуг, отделений, перехода на новые виды услуг <…> необходимость базовых банковских функций должна быть в холдинге "Почты" в целом. Вопрос, как конкретно он будет воплощаться", — добавил Никифоров. Он отметил, что согласно стратегии, к 2018 году доходы "Почты" от банковских услуг должны составлять 15% выручки.
Идея оказания "Почтой" банковских услуг обсуждается уже несколько лет. Изначально планировалось создание почтового банка на базе санированного Связь-банка и "Почты" с привлечением банков-партнеров. Позднее сообщалось, что "Почта" планирует получить лицензию на предоставление банковских услуг после акционирования в 2014 году или приобрести организацию с банковской лицензией.
Помимо этого, "Почта" должна развивать и другие направления бизнеса, в том числе — электронную коммерцию, отметил министр. "Большой рост ожидаем в области электронной коммерции. Сегодня в целом оборот дистанционной торговли по отношению к общему объему розничной торговли в России — менее 2%. Мы ожидаем существенного увеличения этой доли", — сказал Никифоров.
Модернизация за свой счет
По словам Никифорова, согласно проекту стратегии, инвестиции в развитие "Почты России" составят 140 миллиардов рублей, но эти средства предприятие должно "изыскать внутри себя", бюджетного финансирования не будет. Источником инвестиций должно стать повышение эффективности предприятия, привлечение заемных средств, а также продажа избыточного имущества, которая, по словам министра, может принести предприятию миллиарды рублей. Предыдущий вариант стратегии предусматривал софинансирование ее реализации из федерального бюджета на сумму 100 миллиардов рублей.
"Почте", в частности, потребуется до 75 миллиардов рублей на модернизацию отделений, на модернизацию логистики — 15 миллиардов рублей, IT-систем — до 15 миллиардов рублей. В 2014-2018 годах ФГУПу потребуется допфинансирование до 106 миллиардов рублей, которые могут быть получены, в том числе, за счет займов и продажи непроизводственных активов (15-20 миллиардов рублей).
Акционирование и приватизация
По словам Никифорова, законопроект об акционировании "Почты России", а также законопроект "О почтовой связи", снимающий прямой запрет на преобразование ФГУПа в ОАО, будут внесены в Госдуму до конца года.
По его словам, после акционирования, которое, как говорилось ранее, может произойти в 2014 году, 100% акций "Почты России" будут оставаться в собственности государства. Вместе с тем, Никифоров отметил, что одобренная на совещании стратегия развития "Почты" не должна задавать каких-либо жестких рамок в отношении сохранения госпакета.
"Само головное предприятие "Почты России", мы считаем, на данном этапе — это исключительно 100%-ная собственность должна быть у Российской Федерации", — сказал Никифоров.
Задачи по продаже акций "Почты России" после ее акционирования, в том числе проведения IPO, в краткосрочной перспективе не стоит, этот вопрос может рассматриваться после 2018 года, заявил Никифоров.
В то же время министр отметил, что акции каких-то дочерних компаний в составе холдинга ОАО "Почта России" (возможно, даже банк) могут быть проданы "неким стратегическим инвесторам".
