МОСКВА, 13 ноя — РИА Новости. Единого подхода к установлению количества одномандатников в региональных парламентах быть не должно, нужно проконсультироваться с ЦИК, протестировать различные пропорции и выявить оптимальный вариант для каждого региона, считает руководитель фонда "Институт социально-экономических и политических исследований" Дмитрий Бадовский.
"В федеративных государствах, в принципе, у регионов должно быть больше прав варьировать конфигурацию избирательной и политической модели, а законодательство должно носить рамочный характер, давая регионам право выбора. Принятие рамочного закона Клишаса не означает необходимости повсеместного перехода к выборам 75% депутатского корпуса по одномандатным округам", — сказал Бадовский, комментируя выступление первого замглавы администрации президента Вячеслава Володина на семинаре-совещании по вопросам внутренней политики с участием вице-губернаторов.
Президент Владимир Путин 3 ноября подписал инициированный сенатором Андреем Клишасом закон, который сокращает с 50% до 25% минимальную часть мандатов регионального парламента, распределяемых по пропорциональной системе. Исключение составят только Москва и Петербург, которым закон дает право самим устанавливать соотношение депутатов, избираемых по партспискам и одномандатным округам, в том числе переходить как полностью к одномандатной, так и полностью к пропорциональной системе. Закон устанавливает, что не менее 25% депутатских мандатов в заксобрании региона распределяются между партийными списками.
По мнению главы Института социально-экономических и политических исследований, регионы имеют широкие возможности в установлении собственных пропорций, учитывая как степень развития партийной системы и численность депутатов парламента региона, так и политическую культуру и традиции субъекта РФ.
"Федеральная власть заинтересована в том, чтобы в 2014 году протестировать в регионах различные пропорции. Это может быть и 50-50 и 25-75 и 35-65 и так далее. Какие-то регионы, возможно, сохранят и преимущественно пропорциональную систему. Решение о конкретной пропорции для своего региона региональные власти должны принимать только по результатам широкого обсуждения, с учетом мнения парламентской оппозиции и непарламентских партий", — полагает эксперт.
"Лично мое мнение, состоит в том, что принимая решение о выборе конкретной пропорции, регионы должны ориентироваться на то, чтобы для распределения по партийному списку оставалось не менее 13-15 мандатов, так как именно такое число мандатов позволяет обеспечить пропорциональность представительства при действующих правила распределения мандатов. Регионам также можно рекомендовать предварительно консультироваться с ЦИК РФ на предмет моделирования возможных проблем распределения мандатов при той или иной пропорции", — отметил Бадовский.
