МОСКВА, 12 ноя — РИА Новости. В президентском Совете по правам человека называют серьезными проблемами судебной системы в России отсутствие общественного контроля за отправлением правосудия, а также незащищенность статуса судьи. Решить эти проблемы могут только структурные, системные изменения, отмечают эксперты.
Новости российского и международного права на сайте РАПСИ >>
Общественный контроль над судами не налажен
"Я думаю, что докладчик высказался очень дипломатично. На самом деле ситуация представляется гораздо хуже, чем он отметил, но все, что он указал, соответствует истине", — заявил РИА Новости член СПЧ Сергей Пашин.
По его словам, чтобы изменить ситуацию в лучшую сторону, необходимы структурные изменения и в судопроизводствах — гражданском, уголовном, административном, — и внутри самой судебной системы. Проблемой, по словам Пашина, является то, что представители народа практически не участвуют в отправлении правосудия, это делает судебную систему уязвимой и неавторитетной. Он напомнил, что в прошлом году из 900 тысяч приговоров только 516 было вынесено с участием представителей народа. То есть общественный контроль за отправлением правосудия — одно из требований Европейского суда по правам человека — у нас в стране совершенно не налажен, отметил Пашин.
Правозащитник добавил, что, например, власть председателей судов, которые наделены не только процессуальными полномочиями, но и полномочиями по дисциплинарному преследованию судей, создает нездоровую обстановку внутри судебной системы.
"То есть председатель суда — это не первый среди равных, а это начальник. Судебная система организована по вертикали, как любое министерство. Это человек, который может преследовать судью и испортить ему карьеру", — сказал Пашин.
Статус судей не защищен
Глава комиссии по гражданскому участию в судебно-правовой реформе Тамара Морщакова отметила, что в докладе названы уже известные "болевые точки" страны. Как и Пашин, она считает, что ситуация в судебной системе на самом деле тяжелее, чем изложено в докладе.
"Наверное, со стороны лучше видно, что у нас предпринимаются какие-то попытки улучшить ситуацию. Я думаю, что если такие попытки и предпринимаются, то есть и встречные попытки, которые как раз эту ситуацию делают более тяжкой", — полагает Морщакова. Она подчеркнула, что отсутствуют какие-либо дополнительные гарантии в отношении оснований для увольнения судей с должности, а также не вводится гарантий при отборе судей на должность, то есть статус судьи не защищен.
Она напомнила, что "изгнание" судей из судебной системы происходило в 2001 году, когда установили возраст для отставки судей в 65 лет. Правозащитница отметила, что до этого судьи в России имели действительно пожизненное назначение, если не уходили досрочно по своему желанию.
"Так происходит при таких ситуациях, когда объединяются судебные системы разных субъектов федерации в связи с объединением субъектов. Так происходит сейчас, когда принято решение об объединении двух высших судов, когда нет никаких надежных гарантий статуса судьи, этот статус незащищен", — заявила Морщакова.
Кроме того, судья находится в определенном подчиненном положении у органов уголовного преследования, отметила правозащитница. Силы этих органов в уголовном процессе, по ее словам, превалируют над самостоятельностью судов, их мнением, принятием ими решений по внутреннему убеждению.
