МОСКВА, 15 окт — РИА Новости. Голосование за кандидатов в общественные советы при министерстве здравоохранения и министерстве труда и соцзащиты России стартовало на официальных сайтах ведомств во вторник в 12.00 мск, оно продлится семь дней, сообщает пресс-служба Открытого правительства.
В настоящее время общественные советы созданы при 50 федеральных органах исполнительной власти, в процессе создания находятся общественные советы при пяти министерствах и ведомствах.
Конкурс для кандидатов
В сентябре был объявлен открытый конкурс по отбору кандидатов в общественные советы при Минтруде и Минздраве. В интернете своих кандидатов или себя мог предложить каждый гражданин. В заочной форме кандидатов выдвигают профильные общественные организации. Затем Общественная палата (ОП) и Экспертный совет при правительстве РФ сформируют финальный список кандидатов.
"При формировании общественных советов необходимо обеспечить представительство людей с активной гражданской позицией, которые в первую очередь заинтересованы в осуществлении функций общественного контроля. С другой стороны, Экспертный совет заинтересован в том, чтобы в деятельности общественных советов принимали участие профессионалы, понимающие специфику отраслевых задач", — говорил ранее министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов.
Члены ОП и Экспертного совета будут сопровождать процесс формирования общественных советов в Минтруде и Минздраве: рабочая группа будет следить за формированием и "перезагрузкой" советов, анализировать проблемы и вырабатывать решения.
Механизм голосования в интернете
В период с 15 октября 2013 года (с 12.00 мск) по 21 октября 2013 года (23.59 мск) на официальных сайтах Минздрава России (www.rosminzdrav.ru) и Минтруда и соцзащиты России —(www.rosmintrud.ru) состоится интерактивное голосование за кандидатов в состав общественных советов.
По словам представителя Минздрава, всего подано 262 заявки. Предполагается, что в итоге в Общественный совет будет отобран 31 кандидат.
"Интерактивное голосование проводится в целях изучения общественного мнения о кандидатах в состав Общественного совета и заинтересованности общественности в том, чтобы в нем были представлены профессиональные сообщества, сообщества пациентов, сообщества предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере охраны здоровья, общественные организации и объединения", — подчеркнула собеседница агентства.
По словам представителя Минтруда и соцзащиты, всего подана 341 заявка от кандидатов на вхождение в Общественный совет, из них 284 — через сайт министерства, остальных выдвинули общественные организации. Планируется, что в состав совета при Минтруде войдут 30 человек.
"Голосование проходит по пяти социальным группам: организации работодателей и бизнес-сообщества (125 заявок); профсоюзные организации (40 заявок); организации по вопросам государственной службы и антикоррупции (29 заявок); организации ветеранов, пенсионеров, инвалидов, защиты детей (74 заявки); научные организации социально-трудовой сферы (73 заявки)", — сказал он.
Во избежание накруток при голосовании министерства ввели защитный механизм и ограничение по голосованию не чаще одного раза в сутки с одного IP-адреса.
Высокие места в рейтинге, полученные в ходе голосования, не означают автоматического попадания в Общественный совет. Результаты интерактивного голосования в течение пяти рабочих дней будут проходить общественное обсуждение с использованием средств электронной демократии, по результатам которого рабочая группа ОП и Экспертного совета при правительстве РФ сформирует "короткий список" кандидатов в Общественный совет.
На основе "короткого списка" кандидатов с учетом консультаций с министрами Вероникой Скворцовой и Максимом Топилиным и рабочей группой ОП РФ и Экспертного совета при правительстве ОП РФ в течение семи рабочих дней сформирует состав Общественных советов.
Предполагается, что оба совета начнут работать в ноябре 2013 года.
За что в ответе общественные советы
Согласно указу президента РФ, общественные советы должны стать механизмом общественного контроля за деятельностью органов власти. Сами органы власти не могут формировать свои общественные советы. В их деятельности должны участвовать независимые эксперты и представители заинтересованных общественных организаций.
Кроме того, президент поручил определить состав нормативно-правовых актов и иных документов, которые не могут быть приняты без предварительного общественного обсуждения в министерствах-разработчиках.
Под эгидой Открытого правительства проводится "перезапуск" общественных советов при министерствах и ведомствах. Экспертный совет при правительстве и Общественная палата создали рабочую группу по выработке единых стандартов формирования и координации деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти. Одна из ее главных задач — выработка типового положения об общественных советах.
Кроме того, требования к работе таких советов закреплены в Стандарте открытости, который 24 сентября был принят правительственной комиссией координации деятельности Открытого правительства и станет обязательным.
Общественные советы должны проводить экспертизу нормативно-правовых актов, оценку эффективности работы министерства, рассматривать общественные инициативы, обсуждать важнейшие вопросы, которые выносятся на заседания правительства, оценивать качество госуслуг и так далее. Общественные советы по новым правилам уже созданы в министерстве образования и науки и министерстве природных ресурсов.
