Регистрация пройдена успешно!
Пожалуйста, перейдите по ссылке из письма, отправленного на

Реформа Роскосмоса плюс "концернизация" всей страны

Читать ria.ru в
Константин Богданов анализирует начавшиеся кадровые перестановки в космической отрасли.

Константин Богданов, обозреватель РИА Новости.

Встреча Д.Медведева и О.Остапенко. Фото с места события
Остапенко назначен главой РоскосмосаРанее сегодня в Роскосмосе опровергали информацию об увольнении с поста главы агентства Владимира Поповкина и о назначении на его место Олега Остапенко. Премьер Дмитрий Медведев выразил надежду, что "целый ряд проблем, который, к сожалению, последнее время наблюдался в деятельности в Роскосмосе", с приходом Остапенко будет решен.
Предположительный план кадровых перестановок в руководстве российской космической отрасли, похоже, начинает действовать: в отставку отправлен глава Роскосмоса Владимир Поповкин, его сменил заместитель министра обороны генерал-полковник Олег Остапенко. Попробуем разобраться, что может произойти дальше и в какой логике государство намерено проводить политику в высокотехнологических секторах экономики.

Предположения в неизвестности

К сентябрю 2013 года руководство страны в целом определилось с тем, что делать с космической отраслью. Роскосмос планируется поделить на, собственно, Федеральное космическое агентство (заказчик и регулятор) и государственную Объединенную ракетно-космическую корпорацию (ОРКК), в которую будет передана вся производственная база отрасли.

Олег Остапенко, архивное фото
Биография Олега ОстапенкоЗамминистра обороны РФ Олег Остапенко освобожден от должности.
Уже далеко не первый день в СМИ циркулирует описание возможных кадровых назначений в этой схеме. Нынешний глава Роскосмоса Владимир Поповкин якобы отправляется на пост советника президента, на его место будто бы приходит заместитель министра обороны Олег Остапенко (эта часть только что сбылась), а ОРКК может возглавить президент "АвтоВАЗа" Игорь Комаров.

В среду вице-премьер Рогозин доложил президенту окончательную схему реформирования космической отрасли и получил его одобрение. По-видимому, именно там и была дана отмашка на административные и кадровые преобразования, начало которых мы наблюдаем.

Назначение Олега Остапенко в целом логично. Генерал-полковник (теперь уже в отставке) Остапенко станет третьим подряд выходцем из руководства космических войск во главе космического же ведомства — как до него Владимир Поповкин с Анатолием Перминовым.

Кроме того, Роскосмосу в его постреформенной ипостаси помимо контрольно-заказывающих функций будут переданы задачи выработки отраслевой научно-технической политики. Остапенко же, напомним, с ноября 2012 года являлся замом Сергея Шойгу "по науке" и курировал перспективные разработки в интересах Минобороны.

Ракета-носитель Протон-М упала при старте с Байконура
Эксперт: ракетной отрасли РФ необходимо глубокое реформированиеОснования для реформы - истощение кадрового капитала в отрасли, а также ее неэффективная структура, заявил эксперт в космической отрасли, член-корреспондент Российской академии космонавтики имени Циолковского Андрей Ионин.
Эпоха "эффективных"

Но логику можно проследить и в другом, пока что гипотетическом назначении. По сведениям прессы, после разделения структуры Роскосмоса на Федеральное космическое агентство и Объединенную ракетно-космическую корпорацию (ОРКК), последнюю может возглавить нынешний президент "АвтоВАЗа" Игорь Комаров.

Возможное назначение Игоря Комарова можно анализировать и с клановых позиций — в этом смысле некоторые наблюдатели уже высказались о грядущем усилении влияния главного национального чеболя "Ростех" и бессменного теневого "министра оборонной промышленности" Сергея Чемезова.

Однако куда интереснее посмотреть на сам принцип отбора кадров для такого назначения. Благо оно уже не первое, и потихоньку выстраивается в систему.

Словосочетание "эффективный менеджер" в промышленности является самым страшным ругательством, которое только можно представить. Тому есть масса причин, и большая часть из них совершенно объективна. Однако так случилось, что поколение "менеджеров" в последние годы начало получать высокие посты в оборонных монополиях.

Наиболее заметные примеры можно найти на той же орбите "Ростеха" — это финансисты Андрей Реус и Дмитрий Петров, руководители, соответственно, "Оборонпрома" и его выстроенной из разрозненного вороха предприятий "дочки" — корпорации "Вертолеты России". Еще одним примером является специалист по проблемным активам Роман Троценко, пришедший из частного бизнеса на пост президента ОСК, а потом ушедший оттуда в "Роснефть" заниматься шельфовыми проектами. Гендиректор "Уралвагонзавода" Олег Сиенко, с его опытом работы в нефтегазовых структурах, тоже далеко не танкостроитель и не железнодорожник.

Заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Рогозин
Почему Роскосмосу прописали разделениеПо-другому с Роскосмосом поступать уже нельзя, считает Константин Богданов.
Все эти примеры объединяет один характер задач: реструктуризация собственности и налаживание работы концерна как единого делового организма. В случае с "Вертолетами России" все получилось скорее превосходно, чем просто хорошо, с ОСК вышло далеко не так гладко.

Существующая пока только на бумаге ОРКК, собственно, именно в решении этих задач и нуждается. Во всяком случае, руководители вплоть до вице-премьера Рогозина, уже не первый год говорят одно и то же: отрасль переразмерена, мощности недозагружены и нуждаются в обновлении, необходима единая политика управления, контроля качества и единая техническая политика.

Диктат директората

Можно спорить о том, готов ли Комаров к такой задаче, равно как и любым удобным способом можно оценивать опыт его пребывания на "АвтоВАЗе". Речь сейчас о том, что перед нами — прием, который элиты "государственно-промышленного комплекса" начинают применять как рутинный уже на самом верхнем уровне и в самых сложных отраслях.

В этом, на самом деле, кроется возможный ответ на неоднократно задававшийся вопрос о том, как эти элиты видят себе идеальный конечный результат своей промышленной политики. Очень просто они его себе видят: государственные (полностью или превалирующим образом) по форме собственности монополии, тесно интегрированные с точки зрения принятия ключевых стратегических решений с высшими политическими кругами страны.

Ядром этих реформ, по идее, должно быть создание устойчивых, плотно интегрированных в мировую экономику отраслевых бизнесов, которые могут функционировать, строго говоря, с минимальной зависимостью от мутаций административно-политической конъюнктуры и формы собственности концернов.

С точки зрения же внутреннего устройства, трудовых отношений и поведения на внешнем рынке эти "корпоративные машины" не должны ничем отличаться от стандартного облика таких же концернов Запада или индустриально развитого Востока (этот пример ближе — скажем, в Китае такие компании есть почти в каждой отрасли). 

По сути, это мечта советского директора, только не "красного" из 1990-х, который жил иной раз с горизонтом планирования в полгода и соответствующими темпами "монетизации" вверенных фондов себе в карман. Это скорее идеал партийно-хозяйственной элиты 1980-х: управлять по-социалистически, а получать, потреблять и платить работникам по-капиталистически.

Осталось понять, насколько этот затянувшийся процесс постсоветской трансформации экономики, живо напоминающий бессмертный гашековский "умеренный прогресс в рамках законности", позволит остановить нарастающую деградацию одного конкретного сектора — космического.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

 
 
 
Лента новостей
0
Сначала новыеСначала старые
loader
Онлайн
Заголовок открываемого материала
Чтобы участвовать в дискуссии
авторизуйтесь или зарегистрируйтесь
loader
Чаты
Заголовок открываемого материала
В Узбекистане открылись участки для голосования на выборах президентаВ Раде рассказали, как Зеленский планирует подмять под себя русскоязычныхВ Германии придумали способ "навредить" России из-за ситуации с газомВ Оренбургской области задержали подозреваемого в убийстве девушкиЭкс-сотрудник MI6: Россия верит в свою способность "развалить" ЕСПри столкновении грузовика с автобусом в Калмыкии погибли пять человекЭксперт рассказала о повышении пенсий в ноябреГосдеп оценил намерение Турции выслать американского послаВ ПФР объяснили, как получить пенсию за умершего родственникаНа Украине задумались об апокалипсисе после слов ПутинаВодителям напомнили об опасностях на осенних дорогахНазваны особенности вождения автомобиля в осенне-зимний период"Отчаявшиеся люди": Пушков дал совет Молдавии, устроившей газовый кризисИсториографы рассказали о легендарной партизанке Надежде ТроянЭксперт рассказала, что не нужно покупать в duty-freeГосдеп США объявил россиян "бездомной национальностью"Рейтинг Байдена рекордно упалФедор Емельяненко нокаутировал американца Джонсона на шоу Bellator в МосквеВ Германии отреагировали на объявление послов персонами нон грата в ТурцииСаратовец погиб от взрыва снаряда, который пытался распилить "болгаркой"