Губернатор ХМАО Наталья Комарова приняла активное участие в деловой программе XII Международного инвестиционного форума в Сочи. В ходе одной из дискуссий она заверила, что ее главная цель — Югра должна быть лучшим местом для жизни. О том, как реализуются эти задачи в регионе, а также о демографии, борьбе с нелегальной миграцией и растущем турпотоке глава автономного округа рассказала в интервью РИА Новости в кулуарах сочинского форума.
— Мы встречаемся на инвестиционном форуме, поэтому хотелось бы начать с темы инвестиций. Югра в прошлом году начала внедрение инвестиционного стандарта. Можно уже говорить о каких-либо результатах?
— В части того, что связано с созданием нормативной базы и достижением тех показателей, которые характеризуют внедренный стандарт, мы будем абсолютно готовы ближе к завершению текущего года, в ноябре. Но те решения, которые мы уже приняли, сыграли свою позитивную роль, и следует отметить, что рост инвестиций в автономном округе за шесть месяцев текущего года составил 24,2%, и если говорить о деньгах, то инвестиции в Югру за первое полугодие составили свыше 314,5 миллиарда рублей.
Инвестиции приходят в самые разные сферы, но поскольку у нас в регионе нефте- и газодобыча, транспорт нефти и газа — наиболее капиталоемкие отрасли, то, естественно, наибольшая их доля приходится именно на этот сектор экономики.
Когда мы говорим об инвестициях, то это почва для роста налогооблагаемой базы по таким видам налогов, как единый налог на доходы и налог на имущество, а вот, например, налог на прибыль — субъективный, и зависит от многих факторов. Я хочу отметить, что этот налог в текущем году мы собирали достаточно неравномерно, и дело не столько в исполнительской дисциплине, сколько во влиянии мировых рынков по основному виду нашей экономической деятельности — нефти и газу.
Кроме того, правительство РФ несколько раз принимало решения по пошлинам и акцизам, что также отражалось на росте себестоимости и, следовательно, на понижении этого вида налога. И, если говорить о первом полугодии, то мы наблюдали снижение налога на прибыль, а уже по итогам восьми месяцев мы вышли на плановые показатели и даже немного их превысили. Ожидая итогов девяти месяцев, я надеюсь, что плановые значения по этому виду налогов будут выполнены.
Замечу также, что мы приняли бюджет с дефицитом, и речь в таком случае идет о сокращении этого дефицита, но, скорее всего, дефицит за счет налоговых поступлений мы не преодолеем.
— Какие события в социальном секторе вы хотели бы отметить?
— Довольно активная социальная жизнь в автономном округе. Первое, на что я бы хотела обратить внимание, это повышение рождаемости в автономном округе и рост количества многодетных семей. В прошлом году количество семей, имеющих трех детей и более, выросло более чем на 14%. Плюс был превышен исторический максимум по рождаемости детей, и показатели в этом отношении за восемь месяцев этого года говорят, что, скорее всего, по итогам 2013 года рекорд 2012 года будет побит. За восемь месяцев текущего года у нас родились 18,241 тысячи малышей.
Второе — это рост предпринимательской инициативы в социальной сфере. В этом году в октябре мы откроем центр инноваций в социальной сфере, и очень надеемся, что с помощью этой структуры нам удастся вырасти еще больше в объемах оказания услуг и повысить качество.
Прежде всего, этот центр будет заниматься такими сферами, как дошкольное образование, здравоохранение и трудоустройство лиц с ограниченными возможностями здоровья. В его планах только на текущий год создать не менее 50 новых социально направленных субъектов малого предпринимательства и поддержать свыше 380 проектов в этой сфере.
И третье — мы создали краудсорсинговый интернет-проект в сфере повышения качества здравоохранения "Вместе — за достойную медицину". Я говорила об этом проекте на президиуме Госсовета, и он нашел интерес и поддержку у коллег. Уже сейчас сотни специалистов и пациентов общаются на этой площадке, вырабатывают предложения, решения каких-то острейших проблем.
В конце года мы их обработаем и составим "дорожную карту" по их внедрению в жизнь. Может быть, когда-нибудь мы сможем сократить численность чиновничьей структуры, которая занимается этими вопросами, поскольку эксперты и население самостоятельно будут справляться с задачами.
— Еще немного о социальной теме… Пять школ Югры вошли в топ-500 лучших в стране — хороший результат. Какие задачи предстоит решить, чтобы система образования региона была максимально конкурентно способной?
— Мы гордимся таким результатом… Хочу заметить, что эти результаты не вдруг, не случайны. Мы в этом году добились того, что у нас лучшие показатели по ЕГЭ по УрФО и одни из лучших по Российской Федерации, и мы будем продолжать настраиваться всей системой именно на такую работу, которая дает качественные результаты.
Мы год назад решили, но организационно созрели только сейчас — нам необходимо проводить собственный региональный рейтинг образовательных учреждений. Основной акцент будет направлен на то, конкурентоспособные ли условия создаются в каждом образовательном учреждении для того, чтобы предложить их потребителю.
— Планируются ли какие-либо изменения в миграционной политике региона в ближайшее время?
— Для нас этот вопрос стоит остро, поскольку Югра отличается высоким количеством трудовых мигрантов в общей доле трудоспособного населения. С 1 января 2014 года вступает в силу постановление правительства, в котором решаются многие вопросы, связанные с квотой на привлечение иностранных трудовых мигрантов, и мы очень рассчитываем, что эти новые правила помогут делать более качественный отбор мигрантов, защитить трудовые рынки и просто границы Российской Федерации от наплыва нелегальных мигрантов.
Одновременно мы боремся с так называемыми "резиновыми квартирами", выявляем очаги нелегальной трудовой деятельности и создаем условия для того, чтобы товары и услуги от таких видов деятельности не пользовались спросом у населения.
Также хочу заметить, что мы активно используем законодательство, где предусмотрены карательные меры. У меня есть цифры — за восемь месяцев количество выдворенных за границу страны иностранцев с территории Югры в сравнении с тем же периодом прошлого года увеличилось почти в 4 раза и составило 952 человека. По линии координационного совещания разработали ряд мер в этом отношении, рассчитываем, что в конце концов на территории Югры будут выстроены современные, отвечающие международным стандартам отношения в этой сфере.
Также мы принимаем меры, чтобы имеющиеся рабочие места были сформированы в таких отраслях, которые максимально интересны для югорчан. Наша задача номер один — не просто бороться с нелегальными мигрантами, а создавать благоприятные условия для собственных трудовых ресурсов при их желании найти ту или иную работу.
Еще одна тенденция, за которой я слежу, — мы снижаемся по квоте, плюс, при выполнении квоты, мы стремимся не использовать ее на 100%.
— Как меняется ситуация по внутреннему и въездному туризму в Югре?
— Турпоток растет. Если обратиться к статистике, то в 2013 году в первом полугодии он составил порядка 282 тысяч человек, что на 16% больше, чем за тот же период прошлого года. В настоящее время во внутреннем региональном продукте эта отрасль составляет не очень заметную долю — 0,4%. Но несмотря на эти 0,4%, если говорить в деньгах, то в прошлом году мы получили от этой отрасли свыше 10,2 миллиарда рублей, и в текущем рассчитываем получить более 11,2 миллиарда рублей.
Важна еще одна составляющая — это распространение хороших сведений об автономном округе, в том числе для того, чтобы как можно больше инвесторов приходили на нашу территорию, и тогда дорогого стоят такие слова, как "Увидеть Югру и влюбиться в Россию".
На территории автономного округа работают 146 турфирм, из них 14 туроператоров, которые состоят в федеральном реестре. Мы делаем ставку на этнотуризм, на событийный и спортивный туризм. Мы открываем новые направления.
В их числе — плавучая часовня-маяк, которую в сентябре во время рабочего визита освятил Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл. Она первая в России, а эксперты в этой области говорят, что и в мире первая. Поставлена она в точке слияния величайших сибирских рек — Оби и Иртыша, и паломничество к этим местам может быть притягательным для тех, кому интересна как Югра, так и Российская Федерация.
Также мы восстанавливаем Кодский монастырь — это довольно значимое для православия место, несколько сотен лет назад здесь был центр распространения православия в Сибири.
Кроме того, три субъекта — Ямал, Югра и Тюменская области — подписали соглашение о водном круизном туризме. Величайшие реки — Обь и Иртыш — создадут, я уверена, колоссальную возможность для развития этого направления туризма, тем более что круизный туризм пользуется большой популярностью среди иностранцев.
Упомяну среди очень интересных туробъектов Югры — приполярный Урал и гору Народная — это самая высокая точка Урала.
Если вернуться к спортивному туризму, то все знают, что Югра — это центр мирового биатлона и мировых шахмат, и мы всячески стараемся сделать все, чтобы развивать это положение дел. Когда речь идет о таких видах туризма, то здесь постоянно требуется принимать какие-то решения, которые позволят оставаться на высоких местах.
