МОСКВА, 25 сен — РИА Новости. Совет Федерации в среду практически единогласно одобрил законопроект о реформе системы государственных академий наук. Теперь документ, горячие споры вокруг которого шли почти три месяца, должен поступить на подпись президенту страны. В ходе реформы, не исключено, закон будет уточняться, а пока главными становятся вопросы, связанные с работой агентства по управлению имуществом РАН.
В ходе голосования в верхней палате закон поддержали 135 сенаторов, против не было, двое воздержались.
История вопроса
В конце июня Минобрнауки объявило о масштабной реформе РАН. В первоначальном варианте законопроект предполагал ликвидацию Российской академии наук, а также академий медицинских и сельскохозяйственных наук. В нынешнем, доработанном с учетом предложений научного сообщества варианте закона предусматривается присоединение РАМН и РАСХН к РАН.
Согласно закону, управление институтами академии передается агентству по управлению имуществом РАН, за исключением Уральского, Сибирского, Дальневосточного отделений. Курировать агентство будет непосредственно правительство, госвласти запрещено вмешиваться в научную деятельность, а нынешний глава РАН Владимир Фортов сохранит свой пост на три года после начала реформы.
Директоров НИИ, передаваемых в ведение будущего агентства, планируется выбирать коллективами институтов из числа кандидатур, согласованных с президиумом РАН и одобренных комиссией по кадровым вопросам Совета при президенте РФ по науке и образованию, с их последующим утверждением этим агентством.
Полный текст законопроекта о реформе Российской академии наук читайте на сайте РАПСИ >>
Закон могут уточнить в будущем
По словам спикера Совфеда Валентины Матвиенко, работа по принятию закона не завершается голосованием.
"После принятия закона мы будем проводить мониторинг его правоприменительной практики, исправлять при необходимости шероховатости", — сказала она на заседании Совета Федерации.
"Если появится необходимость уточнения, какой-то детализации, какой-то шлифовки отдельных пунктов этого закона, то мы совместно (с Минобрнауки и Академией наук) подготовим такие изменения, поправки, в случае необходимости их внесем и тем самым дополним принятый закон", — сказала Матвиенко в интервью телеканалу "Россия 24".
Она добавила, что "конечно, не бывает совсем уж идеальных законов, и жизнь — она богаче любых нормативных актов", но в целом сегодня "есть понимание важности, необходимости принятия этого закона для начала реформирования Российской Академии наук".
Совет Федерации поручил своему комитету по науке, образованию и культуре проводить мониторинг практики применения закона и через год проинформировать верхнюю палату о результатах.
Мнения ученых будут учтены
Президент РАН Владимир Фортов вновь выразил тревогу по поводу дальнейшей судьбы институтов, поступающих в ведение агентства по имуществу.
Глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов, отвечая на вопросы сенаторов, отметил, что готов снять озабоченности парламентариев и научного сообщества.
"Все ключевые решения по созданию новых институтов, по реорганизации или ликвидации существующих будут приниматься только в результате детальной научной экспертизы, после заключения ведущих ученых", — заявил Ливанов.
"Также предполагается, что РАН будет представлять в правительство программу фундаментальных исследований, каждая научная организация будет представлять в РАН ежегодный отчет о своей работе, и на основании этих отчетов РАН будет давать рекомендации правительству по статьям финансирования фундаментальной науки", — пояснил министр.
Ливанов подтвердил, что в рамках структуры исполнительных органов федеральной власти будет создано агентство по управлению имуществом РАН, подчиняющееся непосредственно главе правительства, руководитель агентства будет назначаться премьером по согласованию с президентом.
Совет Федерации в своем постановлении по итогам голосования рекомендовал правительству создать рабочую группу по разработке проекта положения об агентстве. Сенаторы предложили правительству включить в эту рабочую группу членов Совфеда, депутатов Госдумы и представителей РАН, в том числе региональных отделений академии.
