Сахалинская область — один из ведущих нефтегазодобывающих регионов России. Начиная с 2000 года, объемы извлеченной нефти на Сахалине увеличились в 10 раз, газа — почти в 13 раз. Реализация шельфовых проектов обеспечивает около 40% доли Сахалинской области в общей структуре ВРП Дальневосточного федерального округа, а объем налоговых поступлений от региона в федеральный бюджет превышает 25% от общего объема налоговых поступлений ДФО. О перспективах развития нефтегазовой отрасли региона в интервью корреспонденту РИА Новости Ирине Байбарзе рассказал губернатор Александр Хорошавин.
— Александр Вадимович, Сахалинскую область прежде всего связывают с нефтегазовыми проектами. Какие результаты достигнуты за последнее время?
— К последним достижениям я бы отнес подписание с нефтяной компанией "Роснефть" соглашения о строительстве на территории области современного завода по сжижению природного газа. Это позволит разморозить газовую составляющую проекта "Сахалин-1" и получить дополнительные доходы по СРП.
Проект "Сахалин-2" в первой половине прошлого года вышел на окупаемость затрат. По итогам работы в 2012 году впервые осуществлены платежи налога на прибыль в федеральный и региональный бюджеты.
Мы стремимся стать энергетическим центром мирового уровня. По мнению президента России Владимира Путина, для этого у нас создана прочная база. На острове реализуются крупные шельфовые проекты, накоплен большой опыт сотрудничества с ведущими российскими и зарубежными компаниями, налажены связи со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
— С какими проектами вы связываете перспективы развития нефтегазового комплекса?
— Ближайшие перспективы, безусловно, связаны с Киринским газоконденсатным месторождением, входящим в проект "Сахалин-3". До конца текущего года "Газпром" планирует его ввод в эксплуатацию. На месторождении будет осуществляться добыча природного газа и конденсата, причем впервые в России с помощью подводно-добычных комплексов. Газ планируется подавать в газотранспортную систему "Сахалин – Хабаровск — Владивосток" как для газификации Дальневосточного федерального округа, так и для проектируемого Владивостокского завода СПГ. Конденсат Киринского месторождения должен поступить в нефтяную трубу "Сахалина-2".
Если говорить о перспективах 2014-2015 годов, это освоение запасов газа месторождения Чайво, второй этап освоения месторождения Одопту и начало разработки месторождения Аркутун-Даги по проекту "Сахалин-1".
— Решен ли вопрос по газовой составляющей проекта "Сахалин-1"? Куда пойдет газ?
— Вопрос по газовой составляющей проекта, в принципе, уже решен. Он послужит сырьем для нового завода СПГ, решение о строительство которого принято "Роснефтью". Речь идет о запасах газа в объеме более 460 миллиардов кубических метров по проекту "Сахалин-1", плюс к этому дополнительно будут "подтянуты" запасы газа по проектам "Сахалин-3" и "Сахалин-5", это Северо-Венинское месторождение и Кайгано-Васюканское-море, принадлежащие "Роснефти".
— В настоящее время островная экономика имеет четко выраженную сырьевую направленность. Вы неоднократно заявляли о необходимости создания на территории области производств, направленных на глубокую переработку сырья. Как продвигаются дела в решении этого вопроса?
— Действительно, сегодня в консолидированном бюджете Сахалинской области 74% налоговых доходов от добычи нефти и газа. Преодоление сырьевой направленности мы видим в выборе иной модели развития Сахалинской области, связанной с развитием перерабатывающих производств, производством продукции с высокой добавленной стоимостью.
В этом направлении правительством области проводится большая работа. Мы полностью поддерживаем инициативу компании "Роснефть" по строительству на Сахалине нового завода СПГ.
Уже не первый год ведется диалог с акционерами проекта "Сахалин-2" о расширении действующего завода СПГ — строительстве третьей линии. На наш взгляд, приводимые правительством области аргументы являются достаточно весомыми для того, чтобы рассчитывать на положительное решение акционеров по данному вопросу.
Существенно продвинулись мы в решении вопроса с производством на Сахалине газомоторного топлива. И с "Газпромом", и с "Роснефтью" у нас есть взаимопонимание по данному вопросу. Уже с 2014 года мы планируем переводить часть автотранспорта на газ, что, конечно, самым положительным образом скажется на состоянии атмосферного воздуха, в первую очередь, в Южно-Сахалинске.
Продолжаем обсуждать с "Газпромом" возможность строительства на Сахалине нефтеперерабатывающего завода.
— Как продвигается проект строительства завода СПГ на Сахалине, откуда планируют брать ресурсы для завода?
— Настрой компаний "Роснефть" и "Эксон Мобил" по этому вопросу достаточно серьезный. В настоящий момент осуществляется выбор подрядчика для проектирования и оказания инженерно-консультационных услуг, связанных с созданием предприятия. И это важно, поскольку на международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге в июне текущего года были подписаны соглашения о поставках СПГ в Японию: на 1,25 миллиона тонн с компаний "Марубени" и 1 миллион тонн с компанией "Содеко".
Тогда же подписано соглашение с трейдером Vitol (Витол) на поставку 2,75 миллиона тонн. Таким образом, на сегодняшний день весь газ уже законтрактован. Поставки СПГ запланированы с первого квартала 2019 года.
Мы рекомендуем построить новый завод СПГ в районе села Ильинского на западном побережье острова. Заключено соответствующее соглашение между областным правительством и "Роснефтью". Мы берем на себя вопросы, связанные с предоставлением земельных участков под завод и линейные объекты, включая инфраструктуру. Распоряжением правительства Сахалинской области создана рабочая группа для решения вопросов, возникающих уже сегодня на стадии проектных и инжиниринговых работ.
Ильинское — это место, удобное со всех точек зрения. Именно здесь будет начато строительство Сахалинской ГРЭС-2. Ввод этого объекта решит вопрос электроснабжения будущего завода. В этой связи руководство "Роснефти" рассматривает возможность приобретения лицензии на разработку одного из крупных угольных месторождений на острове, чтобы электростанция работала на угле, а не на газе. В перспективе это будет экономически более выгодно с точки зрения эксплуатации завода СПГ.
Ресурсами для нового завода СПГ могут послужить запасы газа ОАО "НК "Роснефть" на шельфе Сахалина (Венинский и Кайганско-Васюканский лицензионные участки) и запасы газа проекта "Сахалин-1".
— Как обстоит дело с газификацией автомобильного транспорта? Когда будет построена первая газозаправочная станция?
— Реализация в российских субъектах пилотных проектов по переводу транспортных средств на газомоторное топливо предусмотрена перечнем поручений президента РФ по итогам совещания 14 мая 2013 года. Сахалинская область готова к реализации таких проектов. Соответствующие соглашения заключены с компаниями "Роснефть" и "Газпром".
Областное правительство инвестирует в это направление порядка 2,5 миллиарда рублей в ближайшие четыре года. Примерно столько же планируют инвестировать в строительство газозаправочных станций на территории региона и наши партнеры. Уже с 2014 года мы намерены перевести на газовое топливо сельскохозяйственную технику.
— В своих выступлениях вы неоднократно озвучивали озабоченность отсутствием источника для газификации Сахалинской области. Решен ли вопрос по ресурсам, и какова цена на газ для сахалинцев?
— В рамках реализации программы газификации область активно сотрудничает с ОАО "Газпром". До конца года полностью перейдет на газовое топливо ТЭЦ-1. Помимо Южно-Сахалинска, который активно газифицируется, ведутся подготовительные работы по подключению еще 32 населенных пунктов, где проживают более 80 тысяч человек.
Наиболее сложным вопросом на сегодняшний день является определение дальнейшего источника газа для газификации области, поскольку срок действия распоряжения правительства РФ о поставке газа по проекту "Сахалин-2" заканчивается в 2014 году.
В качестве вариантов решения проблемы рассматриваются два: продлить действие распоряжения до 2041 года — до конца действия соглашения о разделе продукции, либо использовать ресурсы Киринского месторождения, принадлежащего "Газпрому". В качестве базового, совместно с Минэнерго, прорабатывается первый вариант.
Надеемся, что в самое ближайшее время появится полная ясность в этом вопросе, и это даст возможность провести газификацию Сахалинской области в намеченном объеме.
