План Лаврова и Керри: эксперты клуба "Валдай" разбирались в деталях

ВАЛДАЙ (Новгородская область), 19 сен — РИА Новости. Детали российско-американского плана по химическому оружию в Сирии разбирали в среду члены международного дискуссионного клуба "Валдай": эксперты пытались просчитать, как будет развиваться ситуация дальше. На встречу приехал и министр иностранных дел России Сергей Лавров.

Глава МИД РФ Сергей Лавров и госсекретарь США Джон Керри 14 сентября в Женеве согласовали порядок вывоза химоружия из Сирии или его уничтожения к середине 2014 года. Он предполагает, что Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО) выработает соответствующий план, для реализации которого будет принята резолюция СБ ООН.

Позднее стали очевидны различия в трактовках плана Лаврова и Керри. США настаивают на возможности силовых мер сразу в случае выявления нарушений, а Россия считает, что они могут быть рассмотрены только после дополнительного обсуждения в СБ ООН.

Отступление от плана

По мнению председателя президиума Совета по внешней и оборонной политике России Федора Лукьянова, российско-американский план может столкнуться со спорными трактовками.

"Он (Лавров) сказал, что мы заинтересованы исключительно в том, чтобы решить проблему, а не в том, чтобы доказать, кто крутой. Что Россия не соревнуется за влияние, и не надо приписывать, что вот это все делается, чтобы "ущучить" Соединенные Штаты. Сказал, что, если все будет по-честному, то есть те договоренности, которые у них были с Керри, будут выполнятся, то при всех сложностях должно сработать. Но, конечно, пожаловался на то, что сразу началось после этой Женевы — эта резолюция, это уже сразу отступление", — поделился Лукьянов.

Эксперт добавил, что, по словам министра, требования западных стран подготовить такую резолюцию Совбеза, которая непременно будет основываться на седьмой главе устава ООН и отсылать к возможности применения силы, некорректны.

Глава 7 допускает применение силы с санкции ООН против стран, которые не соблюдают резолюции. Россия, которая совместно с США разработала план мирной передачи сирийского химического оружия под международный контроль, выступает против резолюции СБ ООН, допускающей силовое решение конфликта.

"В плане, который Лавров и Керри согласовали, указано, что он Асад присоединяется немедленно к конвенции по запрещению химического оружия, — что уже Сирия сделала, и подала заявку. Конвенция сама по себе предусматривает санкции для стран присоединившихся, но не выполняющих обязательства. То есть никакой дополнительно палки не нужно и, если настаивать на главе седьмой, то это тем самым принижать значение конвенции и не уважать международное право", — передал Лукьянов слова главы российского внешнеполитического ведомства.

"Красные линии" для Сирии и Обамы

На специальной вечерней сессии по Сирии эксперты отмечали, что российско-американский план — это не только попытка разрешить кризис в стране: он может помочь президенту Обаме выйти из непростой ситуации. Еще два года назад глава Белого дома безапелляционно заявил, что Башару Асаду не место в руководстве Сирии. Однако Асад до сих пор у власти, и теперь от него ждут действий решению проблемы химоружия.

"США серьезно измотали две войны, у нас большой бюджетный дефицит, — говорит ведущий научный сотрудник фонда "Наследие" Ариэль Коэн. — Конгресс и большинство американцев против новой войны. Сейчас, в определенном смысле, президент Путин дал Обаме некий маршрут запасного выхода, чтобы не переходить "красную линию".

Проблема химического оружия в Сирии еще далеко не решена. России и США нужно будет продолжать сотрудничество, отмечает Коэн. "Доставка химоружия в порты (для дальнейшего уничтожения) потребует серьезного международного взаимодействия. Вряд ли США будут в этом участвовать, скорее всего, это придется делать России. Не знаю, как Асад согласится с тем, чтобы граждане США шагнули на территорию Сирии", — отмечает Коэн.

"Женева" или "Аль-каида"

Как могут развиваться события в Сирии, предположил член научного совета и директор программы "Религия, общество и безопасность" Московского центра Карнеги Алексей Малашенко.

"Первый сценарий — это все-таки удар по Сирии, несмотря на восторги по поводу встреч российско-американского братства на сирийской почве. Почему? Очень простая причина: а Башар-то может обмануть. Если это произойдет — будет удар. Что будет потом? Я не исключаю резню и действительно катастрофу: и военную, и гуманитарную", — сказал он.

Эксперт также считает, что остаются шансы на проведение мирной конференции по Сирии "Женева-2". По его мнению, по результатам конференции Башар Асад может уйти, а к власти — прийти оппозиция, которую будут контролировать извне. В третьем варианте развития событий, предложенном экспертом, Асад идет на выборы и их проигрывает, однако может набрать более трети голосов. В любом из сценариев, отмечает эксперт, большое значение будет иметь внешний фактор.

Авиаудар западных стран точно приведет к власти "Аль-Каиду", считает египетский писатель политолог Тарик Хегги. "Если возможен политический уход президента без разрушения инфраструктуры государства, то зачем повторять ошибку Ирака? Россия — единственная страна, которая сможет убедить Асада уйти и сохранить и защитить инфраструктуру страны и выбрать лидера из умеренной оппозиции", — считает Хегги.

Завкафедрой международных отношений и вопросов изучения терроризма в университете Кингз Колледж в Лондоне Анатоль Ливен считает наиболее вероятной версией, что Америка попытается в долгосрочной перспективе найти дипломатическое решение конфликта. "Но для этого Америке понадобится помощь России и других государств", — отметил эксперт.

Международный дискуссионный клуб "Валдай" был создан РИА Новости и Советом по внешней и оборонной политике в 2004 году и стал уникальной площадкой взаимодействия российской и международной интеллектуальной и политической элиты. В его заседаниях традиционно участвуют люди с различными точками зрения на политические процессы внутри страны и в мире. Список приглашаемых обуславливается целью столкновения мнений и отражает интересы различных групп во власти, около нее и в оппозиции, в России и за рубежом.