БРЯНСК, 10 сен — РИА Новости. Более 57 тысяч квадратных метров аварийного жилья расселили за пять лет в Брянской области, более 900 домов капитально отремонтировали. Недавно областное правительство утвердило закон о капремонте домов, по которому жители должны будут ежемесячно делать взнос на капитальный ремонт. Как будет определяться размер взноса, а также о том, как областное правительство старается привлечь собственников к управлению домами, корреспонденту РИА Новости Анне Сениной рассказал заместитель губернатора Константин Симонов.
— Константин Борисович, расскажите, пожалуйста, как будет работать закон, согласно которому жители будут каждый месяц делать отчисления на капремонт.
— До 2013 года включительно участие собственников помещений в финансировании капитального ремонта многоквартирного дома было добровольным, но с принятием поправок в жилищный кодекс Российской Федерации оно стало обязательным. На всей территории России будут введены ежемесячные взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов для собственников помещений. В Брянской области введение таких платежей запланировано в 2014 году.
Минимальный размер взносов будет установлен правительством Брянской области, основываясь на принципах его доступности для граждан, с учетом доли расходов на оплату помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Собственники вправе установить для своего дома размер взноса на капитальный ремонт, превышающий минимальный.
— Как будет формироваться фонд капремонта многоквартирных домов?
— Накопление средств на капитальный ремонт многоквартирного дома может вестись собственниками двумя способами, у каждого из которых есть свои плюсы. В первом случае средства будут поступать на счет регионального оператора по проведению капитального ремонта, учредителем которого является Брянская область. Это будет общий счет для всех домов, но учет поступивших средств будет вестись по каждому дому отдельно.
Если к моменту проведения капитального ремонта собственники не смогут собрать средства в необходимом объеме, региональный оператор предоставит заем в размере недостающей суммы. Заем будет предоставляться на возвратной основе, что позволит защитить интересы граждан, проживающих в других домах.
Имеется в виду, что если после проведения капитального ремонта собственники решат отказаться от услуг регионального оператора, то смогут это сделать только через два года, при условии возврата полученного займа в полном объеме. Ответственность перед собственниками за сохранность средств, качество, объемы и сроки выполнения работ при данном способе сбора средств будет нести региональный оператор.
— Чем отличается второй вариант формирования фонда?
— При втором варианте сбор средств будет осуществляться на специальном счете конкретного многоквартирного дома. Такой счет по поручению собственников может открыть ТСЖ, жилищный кооператив либо региональный оператор. Все собранные средства могут использоваться только на капитальный ремонт этого дома, но предоставление займа региональным оператором в данном случае невозможно. Это значит, что капитальный ремонт дома будет выполнен только после накопления всей необходимой суммы.
Кроме того, если специальный счет будет открыт ТСЖ или жилищным кооперативом, собственникам придется нести расходы по открытию, содержанию и обслуживанию счета, начислению и сбору платежей, самим контролировать качество, объемы и сроки выполнения работ.
Вариант, по которому будет формироваться фонд капитального ремонта многоквартирного дома, определяют сами собственники помещений на общем собрании. Такое решение необходимо принять в течение месяца после утверждения региональной программы капитального ремонта. Еще месяц дается органам местного самоуправления на проведение общих собраний в домах, не выбравших способ накопления средств.
В случае, если в течение двух месяцев собственники не определились, средства будут аккумулироваться на счете регионального оператора.
— Все ли многоквартирные дома имеют шанс попасть в программу?
— Сейчас идет формирование региональной программы капитального ремонта на ближайшие 30 лет. В нее войдут все многоквартирные дома, расположенные на территории Брянской области, за исключением домов, признанных аварийными. Для каждого дома будет установлена конкретная дата проведения капитального ремонта в зависимости от года его постройки и состояния.
В связи с этим предстоит огромная работа по определению технического состояния многоквартирных домов, формированию перечня домов, расчету размера минимального взноса на проведение капремонта.
— Как область решает проблему расселения аварийного и ветхого жилья?
— В 2008 году Брянская область заключила договор с Фондом содействия реформированию ЖКХ, в рамках которого было получено более 1,4 миллиарда рублей средств фонда на переселение граждан из аварийного жилья. Общее финансирование программ переселения за последние пять лет из бюджетов всех уровней превысило 1,6 миллиарда рублей.
В результате в области было переселено 3907 человек. Площадь расселенного аварийного фонда составила 57 тысяч квадратных метров. При этом, начиная с 2009 года, в рамках региональных программ гражданам предоставляется только новое жилье, приобретенное у застройщиков.
В текущем году реализация мероприятий по ликвидации аварийного жилья продолжается. Принята региональная программа, по которой в течение трех лет будут расселены все многоквартирные дома, признанные аварийными до 1 января 2012 года.
— Сколько средств потребуется региону, чтобы полностью решить эту проблему?
— В трехлетнюю региональную программу включено 209 домов, в которых проживают почти 3 тысячи человек. Это более 45 тысяч квадратных метров аварийного жилья. На его расселение потребуется 1,2 миллиарда рублей. При этом 517 миллионов рублей будет выделено Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, 521 миллион рублей выделит областной бюджет. Остальное финансирование будет осуществлено за счет бюджетов муниципальных образований.
— Сколько домов было капитально отремонтировано при помощи Фонда ЖКХ?
— В Брянской области с 2008 года по региональным программам был проведен капитальный ремонт 925 многоквартирных домов. На проведение работ было затрачено 2,3 миллиарда рублей, в том числе 1,9 миллиарда рублей из средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, и эта работа будет продолжаться.
— Существует ли реальная конкуренция между брянскими управляющими компаниями, которая способствовала бы повышению качества обслуживания населения?
— Регион проводит определенную работу для улучшения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе путем развития конкуренции в сфере ЖКХ. На сегодняшний день в этой отрасли право доказывать свою состоятельность имеют предприятия всех форм собственности. Для упорядочения взаимоотношений управляющих организаций с собственниками помещений и органами власти создана региональная саморегулируемая организация в сфере ЖКХ.
Также в регионе действует Некоммерческое партнерство управления многоквартирными домами "Гильдия управляющих компаний Брянской области", в которую вошли 25 управляющих компаний области.
Администрацией региона утверждено постановление о создании рейтинга управляющих организаций и товариществ собственников жилья, разработаны типовые критерии оценки эффективности работы управляющих организаций. На их основе по итогам работы за текущий год формируется рейтинг управляющих компаний.
Информацию о своей деятельности организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, раскрывают на собственных сайтах или на сайтах органов местного самоуправления, а также на всероссийском сайте "Реформа ЖКХ".
— Как удается преодолеть пассивность собственников жилья, которые не особенно стремятся участвовать в решении коммунальных вопросов?
— В области большое внимание уделяется правовому просвещению граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В 2012 году выпущен справочник потребителя услуг ЖКХ, содержащий разъяснения населению по наиболее актуальным вопросам коммунальной сферы. Периодически проводятся общеобластные семинары по вопросам реформирования отрасли, нововведений в законодательстве о ЖКХ.
Ресурсом для размещения в интернете информации о принимаемых органами государственной власти и местного самоуправления мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере определен официальный сайт департамента ТЭК и ЖКХ Брянской области.
Для привлечения собственников к процессу управления многоквартирными домами в 24 муниципальных районах области создана сеть общественных советов. В их состав включены представители товариществ собственников жилья, организаций коммунального комплекса, управляющих компаний, органов прокуратуры, а также представители районных советов народных депутатов и администраций муниципальных районов.
Создан и общественный совет при губернаторе области в сфере ЖКХ. В его состав вошли представители законодательной и исполнительной власти региона, ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний, собственников многоквартирных домов. Совет координирует взаимодействие контролирующих и исполнительных органов государственной власти с общественными организациями.
