Избиратели Ростовской области получат в единый день голосования восьмого сентября бюллетень, практически заполненный из-за рекордного количества партий, участвующих в гонке на места в областное законодательное собрание. Глава облизбиркома Сергей Юсов рассказал корреспонденту РИА Новости Катерине Бондаренко, в чем проявилась лояльность к кандидатам, почему зарегистрировали обвиняемых в суде, какую собственность "забывали" указать претенденты и напомнил причины, по которым все-таки стоит идти на выборы.
— Сергей Владимирович, 4 августа в области завершилась регистрация кандидатов на выборы. И в своих выступлениях вы уже назвали нынешнюю кампанию "как никогда открытой и демократичной". В чем это проявляется?
— Действительно, эта кампания во многом отличается от предыдущих, поскольку проходит в принципиально новых условиях. Но это вполне ожидаемо: с принятием федерального закона "О политических партиях" в 2012 году требования к регистрации политических партий кардинально упростились. Ростовская область на этом фоне отличается самым высоким по стране количеством региональных отделений зарегистрированных политических партий — всего 56. После проведения своих конференций по выдвижению кандидатов 16 партий подали документы в избирком региона на выдвижение областных списков. Часть из них подали также и списки кандидатов по одномандатным округам. В итоге после детального рассмотрения документов зарегистрировано 13 областных списков политических партий. Они будут размещены в бюллетене по единому избирательному округу, в порядке, установленном жеребьевкой. Причем этот бюллетень будет рекордным по своим размерам — 60 сантиметров, тогда как максимально возможный размер 61 сантиметр.
— С каким настроем вы подходили к регистрации кандидатов? Сложно ли было им "пробиться" в бюллетень?
— Мы старались одинаково лояльно подходить к работе со всеми политическими партиями, независимо от их количества, известности, опыта и числа сторонников. Комиссия предоставляла всем абсолютно равные условия для участия в избирательном процессе. Вообще, эти выборы станут гораздо более "партийными": партии активно участвуют не только в самих выборах, участковые комиссии на 70% состоят из представителей 16 партий. В целом партийное участие возросло более чем в три раза.
Однако помимо возросшей роли политических партий заметно выросла социальная активность избирателей. К общественному контролю за выборами подключаются все новые организации и просто жители области, которые не хотят, чтобы их голос и мнения были бы потеряны. Вот это, наверное, самое главное.
— Как бы вы прокомментировали тот факт, что в выборах в этом году примут участие активисты политической оппозиции правительства области, в частности, Александр Толмачев и Сергей Резник?
— Оба эти кандидата являются гражданами и избирателями России. Ни о каком ограничении их конституционных прав избирать и быть избранными речь идти не может. Да, оба они находятся под судом, но до вынесения судебного решения — они полноправные избиратели. Документы обоих этих кандидатов были проверены, они зарегистрированы. Мы заметили, что многие с некоторым недоумением встретили такое решение. Но только суд может лишить избирателя его прав. Вопрос в том, что, если после победы на выборах суд вынесет в отношении победителя обвинительный приговор, этому депутату по закону придется расстаться со своим депутатским мандатом.
Кстати, Александр Толмачев уже не первый раз пробует свои силы в избирательной гонке. Последние выборы, в которых он участвовал, были выборы мэра Ростова в 2004 году. Тогда он набрал чуть более 3 процентов.
Вообще, в период рассмотрения документов мы часто слышали обвинения в излишнем либерализме: якобы к кандидатам и их документам нужно было подходить жестче. Но хочу заверить всех: требования закона соблюдались нами неукоснительно. Там, где нарушения или ошибки носили принципиальный характер, мы отказывали. Там же, где была возможность исправить недочеты, мы всегда шли навстречу. И некоторые партии смогли воспользоваться этим. Например, партия "Патриоты России" не предоставила с первого раза документы в нужном объеме и качестве. Но, быстро переделав, успешно сдала их во второй раз, и мы ее зарегистрировали.
— И все-таки есть ли недовольные кандидаты, обратившиеся в суд?
— Такие, конечно, есть. Однако все иски, которые сейчас рассматриваются в судах, связаны с претензиями партий по регистрации их конкурентов и требуют отменить эту регистрацию. Нет ни одного иска непосредственно к нам о признании недействительным нашего решения об отказе партии в регистрации. Тем не менее хотелось бы отметить один показательный факт. Некоторые политические партии демонстрируют какую-то неоправданную агрессивность по отношению к своим конкурентам, пытаясь через суды добиться отмены их регистрации. Характерно, что этим занимаются те самые политические партии, которые раньше всегда обвиняли в использовании этого метода власть, называя это административным ресурсом. Теперь же они активно эксплуатируют этот метод сами, цепляясь за недочеты в документах, носящие откровенно формальный характер.
— В этом году избирком тщательно изучал информацию о кандидатах: имущество, банковские счета (в том числе за рубежом), доходы (в том числе супругов и детей). Как к этому отнеслись кандидаты? Пытались ли что-либо утаить?
— Действительно, для проверки достоверности предоставленной кандидатами информации контрольно-ревизионная служба провела масштабную работу. Почти 9 тысяч запросов направлены в администрации, полицию, банки, миграционную и налоговую службы. В итоге выяснилось, что не все кандидаты предоставили достоверные сведения. Один, например, "забыл" указать свои предпринимательские доходы в четыре миллиона рублей. Несколько кандидатов не указали сведения о своих автомобилях. Есть даже факт представления кандидатом поддельного диплома о высшем образовании. Три кандидата получили отказы по причине наличия судимостей за тяжкие преступления. Один кандидат скрыл сведения о наличии непогашенной судимости.
Что касается имущества кандидатов за рубежом, при необходимости его может проверить контрольно-ревизионная служба совместно с полицией. Такую инициативу в свое время предложил президент России. В этой связи каждый кандидат обязан заявить, что у него нет счетов, активов, вкладов, земли за пределами страны, и подписаться под этим. Но своими силами колоссальный объем информации облизбирком физически проверить просто не в состоянии. И здесь ему помогают простые граждане — например, блогеры или журналисты. И если они обнаружат такой факт и он подтвердится, то кандидат лишится своего мандата даже в случае победы. Кандидат не должен быть связан с интересами другого государства, если он хочет быть во власти нашего государства. Иными словами: где имеешь собственность, там и баллотируйся.
Проверки по этому направлению еще не закончены, и тех кандидатов, которые "забыли" указать собственность в виде "домика на Кипре", будут ждать неприятные сюрпризы.
— Третий год в Ростовской области работает учебный центр для председателей, секретарей и членов участковых избирательных комиссий. Как вы можете оценить этот опыт?
— Областной учебный центр по подготовке организаторов выборов — наша гордость. Он был создан в 2011 году по инициативе областной избирательной комиссии и при поддержке губернатора. За это время обучение в нем прошли почти три с половиной тысячи человек.
Главное в центре — полное отсутствие политических моментов в обучении. В центре учатся представители всех партий, которых руководство направило в участковые комиссии. И если поначалу некоторые обучающиеся говорили о том, что у нас якобы учат фальсификациям, теперь подобные разговоры прекратились. На последний поток было столько заявок, что мы просто физически не смогли обучить всех желающих. Но осенью мы планируем открыть еще один курс.
Кстати, в нашем учебном центре работают только лучшие преподаватели, в том числе из Южного федерального университета (ЮФУ) и Северо-Кавказского центра Высшей школы (СКНЦ). Есть и представители общественности, например, правозащитники. Учебная программа с упором на практику постоянно совершенствуется. Например, в этом году появились практические занятия по организации и осуществлению голосования, установлению и оформлению итогов голосования. Наш центр стоит на хорошем счету у ЦИК России и международных наблюдателей.
— До выборов осталось немного времени. Что бы вы пожелали участникам избирательной гонки и избирателям?
— Представители областной избирательной комиссии постарались задать толерантный и не агрессивный тон предстоящей кампании. Мы с максимальной лояльностью рассматривали документы всех без исключения партий, не отдавая никому предпочтения. Количество отказов минимально. Возможности для агитации абсолютно равны и ограничиваются только активностью самих партийцев. Хотелось бы, чтобы и партии вели кампанию в доброжелательной манере.
Мы надеемся, что на этот раз не будет попыток отобрать голоса у конкурентов через откровенно черный пиар. Обращаюсь также к федеральным руководителям партий: внимательней следите за деятельностью ваших региональных отделений. Какими бы правильными и привлекательными ни были ваши программы, настроенность некоторых региональных лидеров на откровенный негатив, на подрыв доверия избирателя к самому институту выборов иногда полностью обесценивает усилия, прилагаемые на федеральном уровне.
А нашим избирателям желаем только одного. Выборы 8 сентября определят курс развития региона на ближайшие 5 лет, определят, как мы с вами будем жить. Право выбора является обязанностью серьезной и ответственной. И мы надеемся на обдуманный и глубоко взвешенный выбор избирателей.
