МОСКВА, 4 июл — РИА Новости. Правозащитники неоднозначно расценили заявление президента РФ Владимира Путина о законодательном разделении российских НКО на занимающиеся политикой и соцвопросами: одни считают, что это неплохая идея, так как позволит спокойно работать социальным некоммерческим организациям, не опасаясь лишних проверок; другие полагают, что понятие "политическая деятельность" слишком размыто и вряд ли удастся четко обозначить, кто занимается политикой, а кто нет.
В Общественной палате (ОП) РФ предложили провести слушания по этому вопросу, пригласив представителей некоммерческого сектора и экспертов.
После введения нормы о том, что НКО, занимающиеся политической деятельностью и получающие финансирование из-за рубежа, должны регистрироваться в качестве иностранного агента, многие организации, занимающиеся различными социальными проблемами, жаловались, что претензии по регистрации возникли и к ним. Президент отметил, что необходимо проанализировать вместе с правозащитниками "серые зоны" закона и отредактировать их соответствующим образом.
Защита социализированных НКО
По мнению члена Общественной палаты РФ Анатолия Кучерены, разделение НКО по этим признакам — хорошее предложение, так как оно избавит социально ориентированные организации от излишних проверок на предмет соблюдения закона об НКО.
Кучерена добавил, что было бы неплохо провести общественные слушания по этому вопросу, чтобы с участием представителей НКО и экспертов решить вопрос.
В свою очередь член ОП Дарья Милославская отметила, что, если законодательство станет более четким, то возможно "это защитит многие организации, так как на самом деле политикой у нас занимаются считанные НКО, как правило, они связаны с политическими партиями".
Размытость понятий
При этом Милославская считает, что на сегодняшний день определение политической деятельности настолько размыто, что трудно определить, кто занимается политикой, а кто нет. "К тому же, если будут такие разграничения, то в какой-то степени, по нынешнему законодательству, это дискриминация одних организаций по сравнению с другими", — полагает член ОП.
Глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева также выразила сомнение, что удастся дать четкое определение политической деятельности.
"Что называть социологией и что называть политикой? В английском есть два понятия — есть publicy и politics. Politics — это борьба за власть… Я занимаюсь правами человека, к politics это никак не относится", — сказала РИА Новости правозащитница.
По ее словам, НКО во всем мире отделены от государства, которое не вмешивается в их деятельность. "Я хочу быть на своем месте в НКО, в гражданском обществе, отдельно от государства. И если мы занимаемся какими-то проблемами, то я, например, не считаю это политикой", — добавила Алексеева.
Разделение уже существует
Заместитель исполнительного директора ассоциации "Голос" Григорий Мельконьянц заявил, что в законодательстве уже есть разделение организаций на политические и другие виды.
"Уже сегодня есть понятие политических организаций — это политические партии, могут быть общественно-политические движения. Так что, в принципе, законодательством уже сейчас предусмотрено разделение организаций на политические и все остальные… Другой вопрос, что после нового Гражданского кодекса предусматривается два вида организаций — корпоративные и унитарные… Я думаю, что такие инициативы президента внесут определенные коррективы в формат нового Гражданского кодекса в части видов некоммерческих организаций", — сказал РИА Новости Мельконьянц.
При этом он подчеркнул, что делить некоммерческие объединения на какие-то кластеры вполне возможно, но тогда необходимо понимать, что правоспособность таких объединений должна быть одинаковой. В то же время Мельконьянц считает, что никаких послаблений и упрощения жизни некоммерческих организаций не будет.
