МОСКВА, 27 июн — Прайм. Поправки в законопроект о финансовом мегарегуляторе, предусматривающие полное переизбрание совета директоров Банка России, позволят новому председателю Эльвире Набиуллиной перекроить совет. В апреле она заявляла, что кадровых революций не планирует, и отмечала профессионализм нынешней команды.
Все новости экономики и бизнеса на сайте агентства Прайм >>
Члены совета директоров назначаются Госдумой, кандидатуры представляет глава ЦБ по согласованию с президентом РФ. Срок полномочий членов совета, согласно законопроекту, будет увеличен до пяти лет с нынешних четырех.
В настоящее время в совет директоров Банка России, помимо Шора и Улюкаева, входят глава ЦБ Эльвира Набиуллина, первые зампреды ЦБ Георгий Лунтовский, Владислав Конторович, Алексей Симановский, зампреды Михаил Сухов и Сергей Швецов, зампред — директор сводного экономического департамента Банка России Надежда Иванова, главный бухгалтер — директор департамента бухгалтерского учета и отчетности Людмила Гуденко и начальник Главного управления ЦБ по Санкт-Петербургу Надежда Савинская.
Политическая поправка
В четверг комитет Госдумы по финансовому рынку в рамках подготовки ко второму чтению законопроекта о финансовом мегарегуляторе одобрил поправку, согласно которой совет директоров Банка России должен быть полностью переизбран после вступления в силу этого закона.
"После дня вступления в силу настоящего федерального закона совет директоров Банка России формируется в новом составе в порядке, установленном законодательством РФ, в срок до 1 ноября 2013 года", — говорится в поправке.
Глава комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина пояснила журналистам, что планируется принять законопроект в трех чтениях уже в весеннюю сессию. По ее словам, закон вступит в силу после подписания президентом РФ. "В виду того, что назначен новый председатель ЦБ, мы хотели бы обновить и состав совета директоров", — сказала Бурыкина, представляя поправку на заседании комитета. "Это политическая поправка", — добавила она чуть позже.
Ход конем на переправе
Внесение поправки явилась полной неожиданностью для участвовавших в заседании представителей ЦБ и Минфина. Ранее предполагалось, что с созданием мегарегулятора нынешний совет будет расширен за счет еще двух членов, ответственных за новые функции.
Так, замминистра финансов Алексей Моисеев выразил сомнение в своевременности этой меры. "У нас сейчас переправа началась — присоединение ФСФР к ЦБ, а если еще коней на переправе менять, то это совсем не правильно", — сказал он.
В свою очередь зампред ЦБ Сергей Швецов отметил, что необходимо учесть проблему кворума, чтобы одновременная замена всех членов совета директоров не парализовала его работу.
Позже Швецов пояснил журналистам, что в случае переизбрания совета директоров проблемы кворума возникнуть не должно. "Поправка предусматривает переходный период в два месяца — с 1 сентября по 1 ноября. В принципе два месяца — срок достаточный для того, чтобы не было технических проблем", — сказал он. Отвечая на вопрос об отношении ЦБ к неожиданному решению Госдумы, Швецов сказал: "Мы сделаем все, что нам предписывает законодательство".
Уроки кройки и шитья
Эксперты и участники рынка, опрошенные агентством "Прайм", связывают назначение нового состава совета директоров ЦБ с желанием Набиуллиной ввести в него своих единомышленников. Один из собеседников напомнил, что так же поступил Виктор Геращенко, возглавивший ЦБ в кризис 1998 года.
"В принципе, было бы достаточно увеличить количественный состав, добрать новых членов и частично перераспределить полномочия. <…> Создание на базе ЦБ мегарегулятора оказалось хорошим поводом, чтобы перетрясти состав совета", — считает экс-первый зампред ЦБ Олег Вьюгин.
"Нечему удивляться. Это вполне закономерно. Ей (Набиуллиной) будет проще работать", — отметил Геннадий Меликьян, ушедший в 2011 году с поста первого зампреда ЦБ.
Один источник агентства "Прайм" в ЦБ подтвердил, что поправка вносится с подачи нынешнего главы ЦБ. Между тем, по словам другого источника, инициатива "идет извне" и обсуждалась уже полтора месяца.
В четверг новая глава ЦБ произвела первые кадровые изменения, назначив своим заместителем директора сводного экономического департамента Надежду Иванову. Раньше в руководстве Центробанка преобладали мужчины. Эксперты ждут назначения на пост первого зампреда ЦБ по вопросам денежно-кредитной политики Ксении Юдаевой, возглавляющей экспертное управление президента РФ. До недавнего времени этот пост занимал Алексей Улюкаев, который в понедельник стал руководителем Минэкономразвития.
