БРЯНСК, 14 июн — РИА Новости. Брянская область является уникальным российским регионом, который граничит сразу с двумя странами СНГ — Украиной и Белоруссией. Протяженность брянского участка государственной границы РФ составляет 720 километров, при этом 12 из 27 районов области — приграничные. О демаркации границы, о работе приграничных пунктов пропусков в интервью корреспонденту РИА Новости рассказал заместитель губернатора Михаил Климов, курирующий в правительстве региона силовой блок.
— Михаил Васильевич, в последнее время говорят о демаркации на российско-украинском участке границы. Что это такое и как появление пограничных столбов и предупредительных щитов отразится на жизни населения приграничных территорий Брянской области и сопредельных государств?
— Работа по демаркации на российско-украинском участке протяженностью 354 километра ведется с прошлого года. Сегодня рабочие группы двух стран осуществляют вынесение государственной границы на местность на брянско-сумском участке. В ближайшее время будут уточнены 12 мест установки пограничных знаков на брянско-черниговском участке.
На российско-украинском участке границы таможенный и пограничный контроль осуществляются на четырех автомобильных пунктах пропуска, одном воздушном (аэропорт «Брянск»). Еще два пункта пропуска действуют на железнодорожном транспорте. Кроме того, на регулярной основе функционируют четыре места пересечения государственной границы для жителей Брянской области для посещения Сумской и Черниговской областей Украины. Еще семь мест пересечения границы действуют только на период религиозных праздников.
Конечно, пограничный режим создает определенные сложности для жителей приграничных районов, которые ранее привыкли запросто ходить друг к другу в гости. Тем не менее мы уверены, что эта граница станет границей дружбы и тесного сотрудничества, что она не разделит, а объединит наши государства.
- Какова динамика транспортного и пассажирского потока через госграницу?
— Количество пересекающих границу через брянские пункты пропуска ежегодно растет на 15%. Только в 2012 году через границу проследовало уже свыше 8,3 миллиона человек и 1,2 миллиона автомобилей. Согласно прогнозам, к 2020 году границу будет пересекать вдвое больше людей, чем в 2012 году, и причин тому несколько. Прежде всего, через Брянскую область проходит Панъевропейский транспортный коридор №9 Хельсинки — Санкт-Петерубрг — Москва — Киев. Основной железнодорожный маршрут коридора: Москва — Брянск — Суземка. Основной автомобильный: Москва — Калуга — Брянск — Троебортное. Уже одно это говорит само за себя.
Кроме того, благосостояние людей по обе стороны границы растет, увеличивается количество автомобилей, все большую популярность приобретает автомобильный туризм. Следствием становится рост транспортного и пассажиропотока через госграницу, чему во многом способствует ее относительная прозрачность.
- В связи с этим вопрос о ситуации на границе. Насколько сложна криминогенная обстановка?
— Оперативная обстановка в зоне деятельности пограничных таможенных постов и многосторонних автомобильных пунктов пропуска через российско-украинский участок границы остается напряженной и сложной.
В 2012 году Брянская таможня выявила и пресекла немногим больше 3 тысяч правонарушений, было возбуждено 338 уголовных дел, а за первый квартал текущего года — уже 114.
Как и в предшествующие годы, в структуре преступлений преобладает контрабанда (98%), в том числе оружия, наркотиков, боеприпасов, продукции двойного и военного назначения. Отмечаются попытки провезти через госграницу экзотические экземпляры флоры и фауны.
Около 2% составляют так называемые экономические преступления, связанные с уклонением от уплаты таможенных платежей. Активная борьба с контрабандой ведется сотрудниками пограничного управления ФСБ РФ по Брянской области. В 2012 году пограничники пресекли 78 преступлений против порядка управления и в сфере экономической деятельности, возбуждено 61 уголовное дело, осуждены 45 человек.
В нынешнем году выявлены и пресечены попытки организации двух каналов контрабанды оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ из Украины в Россию, установлены и задержаны пять граждан России, возбуждено и расследуется 10 уголовных дел.
— Весьма доходным преступным промыслом во всем мире является контрабанда наркотиков. Как обстоят дела в Брянской области?
— Эта проблема стоит для нас весьма остро. В 2012 году сотрудниками всех правоохранительных органов Брянской области раскрыто 1,6 тысячи преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, из них свыше 1,2 тысячи — в крупном и особо крупном размере. Из оборота изъято более 222 килограммов зелья. Это на 3,4% меньше, чем в 2011 году. В основном это наркотики растительного происхождения — марихуана, маковая солома, гашиш. Из оборота изымается также героин, морфин, опий, амфетамины, синтетические наркотики, психотропные и сильнодействующие препараты.
Героин поступает в Брянскую область в основном из Санкт-Петербурга и Москвы. В 2012 году героин изымался 53 раза, а общий вес его превысил 1,6 килограмма. В пяти случаях вес изъятого героина превышал 100 граммов, а одна партия была свыше килограмма.
Марихуана и маковая солома завозятся из Украины и Белоруссии, а также заготавливаются в юго-западных районах области, где имеются нелегальные посадки наркосодержащих растений.
Наркокурьеры используют разнообразный набор средств для перемещения наркотиков через границу. И, надо сказать, действуют довольно изобретательно. В автомобилях, особенно грузовых, оборудуются тайники. Наркотики помещаются в полости запасных колес, медицинские аптечки, огнетушители и другое оборудование.
При перевозке наркотиков железнодорожным транспортом для их сокрытия применяются различные полости вагонов. В основном тайники располагаются в нерабочих тамбурах, туалетах, плафонах освещения. Реже наркотики обнаруживаются в личных вещах пассажиров или в матрацах.
В 2012 году за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, к ответственности привлечено более 600 человек, в том числе 22 иностранца и одно лицо без гражданства. Раскрыто 385 наркопреступлений. Это говорит о том, что противодействие контрабанде наркотиков ведется последовательно и эффективно.
— Особую актуальность в течение последних лет приобретает нелегальная миграция, какие проблемы в этом вопросе у области?
— В последние пять лет поток иностранных граждан, следующих через пункты пропуска на территории Брянской области, постоянно нарастает. Сейчас по этому показателю мы уступаем лишь Московской области и Санкт-Петербургу. Только за первый квартал года число въезжающих иностранцев составило 1,6 миллиона. Около 90% из них — это граждане Украины, Молдавии, Узбекистана и Таджикистана. При этом поток граждан Узбекистана и Таджикистана по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился в 3 раза, а поток граждан Украины сократился на четверть.
Уже в нынешнем году сотрудники УФМС РФ по Брянской области выявили около 2 тысяч правонарушений в сфере миграции, наибольшее число из них совершили граждане Узбекистана, Таджикистана, Молдавии и Киргизии. Более трети общего числа нелегальных мигрантов выявляются как раз в приграничных районах. В этом году суды приняли решение о выдворении за пределы РФ 71 иностранного гражданина, также принято 15 решений о депортации иностранцев и лиц без гражданства.
— Очевидно, что в вопросах борьбы с трансграничной преступностью не обойтись без тесного взаимодействия с правоохранительными органами сопредельных государств. Как осуществляется это сотрудничество?
— Совершенно верно, вопросы соблюдения режима госграницы, предотвращения там различного рода инцидентов решаются совместно. Погрануправление ФСБ России по Брянской области поддерживает тесное взаимодействие с Черниговским и Сумским пограничными отрядами Государственной пограничной службы Украины, Гомельской пограничной группой Государственного пограничного комитета республики Беларусь.
Последние встречи на международном уровне были посвящены организации работы российско-украинской демаркационной комиссии по обозначению прохождения линии государственной границы и определению мест установки пограничных знаков.
Кроме того, ежегодно пограничные ведомства Украины и Белоруссии участвуют в проведении комплекса оперативно-розыскных, режимных, войсковых и профилактических мероприятий.
В результате такой работы в 2012 году было пресечено два канала контрабанды оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в Россию. Установлены и задержаны пять российских жителей приграничья, у которых в общей сложности изъято более 100 штук боеприпасов, две единицы огнестрельного оружия и 20 составных его частей, 500 граммов тротила, снаряды и противопехотные мины времен Великой Отечественной войны.
С начала текущего года погрануправление во взаимодействии с правоохранительными органами пресекло деятельность пяти преступных групп, контролирующих каналы противоправной деятельности на границе.
Налажено взаимодействие и с таможенными органами Украины и Белоруссии. Противоправные схемы перемещения товаров и транспортных средств на территорию Таможенного союза выявляются совместно.
- Мы видим, что граница обустраивается. Что сделано и что еще предстоит сделать?
— За последние годы на брянском участке государственной границы были сданы в эксплуатацию новые терминалы многосторонних пунктов пропуска: в МАПП «Троебортное» в 2006 году и в МАПП «Погар» в 2012 году. Сейчас в связи с возросшим почти вдвое транспортным потоком ведется строительство еще одного пункта пропуска «Новые Юрковичи». Его планируется ввести в эксплуатацию в текущем году.
В настоящее время основная задача — обеспечить гражданам комфортные условия для пересечения границы. Пока же должная инфраструктура вокруг пунктов пропуска и мест пересечения границы отсутствует. Не хватает оборудованных подъездных путей, информационных щитов, мест для стоянки автомобилей, мест отдыха. А ведь создание перед пунктами пропуска сервисной зоны предоставляет потенциальные возможности по увеличению количества рабочих мест и тем самым пополнению бюджетов приграничных районов.
Ситуация в этой сфере за последнее время благодаря поддержке губернатора Брянской области Николая Денина в корне изменилась. В 2012 году было принято решение консолидировать усилия по обустройству приграничья, был утвержден план совместных действий по совершенствованию пропуска лиц и транспортных средств через государственную границу России и Украины. И работа по реализации плана уже начата.
— Болезненная проблема, о которой СМИ сообщали не раз: автомобильные пробки на границе с Украиной в конце апреля — начале мая нынешнего года. Что делается для того, чтобы подобное не повторилось?
— Действительно, тогда ситуация сложилась очень непростая. В период с 26 апреля по 13 мая интенсивность потока транспортных средств возросла на 28% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года. Через границу проследовало около 630 тысяч человек и свыше 82 тысяч автомобилей.
Особенно напряженная ситуация сложилась на пропускном пункте «Троебортное». Пик пришелся на 2 мая. Тогда же были введены все резервы пограничного управления и региональной таможни, организовано дополнительных 16 рабочих мест паспортного контроля. За эти сутки через пункт пропуска «Троебортное», рассчитанного на пропуск 3 тысяч человек, было оформлено 16 тысяч. То есть в минуту контрольные операции в пункте пропуска проходило одновременно 11 человек.
Естественно, многочасовое ожидание в автомобильных пробках у границы вызвало напряженность и недовольство людей. Тем не менее принятые меры позволили к исходу 2 мая стабилизировать работу пункта пропуска с критического до штатного режима, при этом не допустить конфликтов.
Ситуация была проанализирована, сделаны выводы, которые позволят избежать повторения подобного в будущем. Особенно с учетом летних отпусков россиян.
