Эксперты: проекту по экономической амнистии не хватает критериев

Президент Владимир Путин назвал "сырым и непроработанным" проект постановления об экономической амнистии. Эксперты уверены, что пока не проработаны четкие критерии лиц, претендующих на освобождение от ответственности, вопрос о проведении амнистии может решаться лишь в самых общих чертах.

МОСКВА, 24 мая — РИА Новости. Проект экономической амнистии, о которой в конце мая заявил уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов, глава государства назвал "сырым" и предложил внимательно проанализировать. По его словам, в первую очередь это касается состава осужденных за экономические преступления.

"Даже в число 240 тысяч (осужденных за экономические преступления в последние годы), в число 13 тысяч (находящихся в местах лишения свободы на данный момент) попадают совсем разные категории осужденных. Я имею в виду, что там находятся и так называемые фальшивомонетчики, люди, которые были осуждены за криминальный экспорт материалов двойного применения, которые могут быть использованы в производстве оружия и даже оружия массового уничтожения. Есть и другие категории граждан, которые формально осуждены по экономическим преступлениям, но степень их общественной опасности выходит далеко за рамки сути той проблемы, о которой вы говорите", — отметил Путин.

Бизнес-омбудсмен Борис Титов (автор проекта): "Мы максимально обозначили в нашем документе количество статей, по которым может быть объявлена амнистия. Но есть и мнение общества, которое разделилось: треть "за" амнистию, треть — "против", а треть не высказывает свое мнение. В такой ситуации Путин вчера сказал, что нельзя говорить о фальшивомонетчиках. А у нас такая проблема: фальшивомонетчики — это статья вместе с подделкой ценных бумаг, а подделку ценных бумаг часто использовали, чтобы обвинять предпринимателей. По некоторым делам, связанным с векселями, до сих пор еще не закрыты судимости. Тогда был шабаш с этими ценными бумагами, кто прав, кто виноват — сейчас очень сложно разобраться, давали вексель, он оказывался фальшивый, а ты им расплачивался и тебя обвиняли в подделке. Вот эту статью нам придется убрать, потому что действительно она идет вместе с подделкой денежных знаков. Мы сегодня будем шерстить, уменьшать количество статей, по которым будем просить амнистию, потому что общество ко многим из этих вопросов не готово. Поэтому Путин дал нам такое задание. Мы в ближайшее время соберем экспертный совет и определим список статей (по которым может быть амнистия). Мы надеемся, что решение Госдумы осенью будет принято".

Вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Игорь Юргенс: "Слишком разнородные интересы, слишком разные организации, все говорили о своем наболевшем, а те кто не о наболевшем — как банки — говорили слишком сложно для восприятия общественностью. Такие мероприятия проводятся не для того, чтобы решить что-то, для этого есть закрытые форматы, а для того, чтобы что-то пропагандировать или оказывать лоббистское влияние. Этого тоже не произошло, потому что тексты были слишком сложные для понимания обычных потребителей, в том числе и банковских услуг. Организовано было слишком широко, чтобы быть конкретным. Что касается амнистии, президент прекрасно понимает, что в настоящий момент дать позитивный сигнал предпринимателям надо, экономика останавливается, госпредприятиями и госсектором механизм не будет запущен. Но видимо, текст который ему дали, им считается недоработанным, с некоторыми лазейками. Страна потребителей и силовиков считает, что под эту амнистию могут попасть люди, ее недостойные, в том числе и жуликоватые. У них своя правда, у предпринимателей — своя. Будет продолжено согласование".

Председатель правового комитета Ассоциации молодых предпринимателей России Сергей Варламов: "Ответ президента на вопрос об амнистии оказался довольно очевидным: пока не проработаны четкие критерии лиц, претендующих на освобождение от уголовной ответственности, вопрос о проведении самой амнистии может решаться лишь в самых общих чертах. И что важно — глава государства не выражал категорического отказа, указав при этом на «сырость» предложения, поступившего от предпринимательского сообщества. И это существенно отличается от категорического заявления от том, что вор должен сидеть в тюрьме, прозвучавшего несколько лет назад. Я считаю, что мы можем рассчитывать на поддержку конкретных предложений в этом направлении, нужно только доработать проект".

Глава комиссии Общественной палаты РФ по безопасности граждан, адвокат Анатолий Кучерена: "Я, конечно, являюсь сторонником амнистии, безусловно. Когда государство объявляет амнистию, то оно проявляет гуманизм к людям, которые совершили преступления небольшой и средней тяжести. Это всегда характеризовалось положительно. Сейчас я бы не стал делить наше общество по применению амнистии — только для предпринимателей… Я действительно согласен, что многие предприниматели должны попасть под амнистию, но это можно сделать в рамках всеобщей амнистии, а не только акцент делать на тех, кто относится к этой категории. Это несправедливо. Я знаю о проблемах, которые существуют в предпринимательской среде, но в любом случае мы должны исходить из других принципов, не разделяя на категории тех, кто достоин амнистии, а кто нет", — заявил глава комиссии ОП РИА Новости.

Адвокат, налоговый советник Юридической фирмы "ЮСТ", член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Игорь Пастухов: "Идея объявления амнистии, выдвинутая Уполномоченным по правам предпринимателей, нашла достаточно широкую поддержку, в том числе поддержана и Советом при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека. Самим Президентом РФ высказано, что предлагаемый проект требует доработок. К сожалению, поскольку текст проекта не опубликован для обсуждения, трудно говорить, о какой конкретно доработке может идти речь. Объективно, если амнистия должна распространиться только на преступления, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, одним из самых сложных вопросов является как раз формулирование объективных критериев. Практика применения судами законодательства об избрании меры пресечения продемонстрировала, что правоохранители имеют об этом очень специфическое понимание. Крайне непросто определить, как определить отношение к осужденным за мошенничество, как сформулировать критерии отличия при мошенничестве предпринимательства от "псевдопредпринимательства" (например, создания "пирамид"). Очевидно, что президент не желает распространения амнистии на преступления, сопряженные с покушениями на публичные интересы (экспорт двойных технологий и подобное)".

Комментарии экспертов предоставлены агентством Прайм.