ЛОНДОН, 8 мая — РИА Новости, Мария Табак. Королева Великобритании Елизавета II в среду выступит с тронной речью на церемонии официального открытия новой сессии британского парламента и назовет приоритеты работы двух палат на ближайший год.
Текст речи пишется правительством страны и утверждается кабинетом министров, основные законопроекты, над которыми парламенту предстоит работать, известны заранее, а потому открытие сессии парламента является, преимущественно, очень красиво обставленным церемониальным событием.
Помимо перечисления законопроектов, готовых для обсуждения, королева объявляет об основных государственных визитах премьер-министра. Не исключено, что она объявит о предстоящей поездке Дэвида Кэмерона в Россию. Слухи о соответствующих планах циркулируют в политических кругах Великобритании и РФ уже несколько недель.
Тематика
Наиболее "революционным" из законопроектов, о которых будет говорить королева, станет так называемый "иммиграционный законопроект". Его инициатор — министр внутренних дел Тереза Мэй. Говоря о сути законопроекта, министр сообщала, что он призван упростить процедуру депортации преступников-иностранцев и нелегалов. Кэмерон, выступая в конце марта с речью, посвященной вопросам иммиграции, обещал добиться того, чтобы нелегальные иммигранты не могли получать водительские права, и обязать домовладельцев проверять документы у потенциальных съемщиков жилья. Как ожидается, все эти меры будут предусмотрены данным законопроектом.
Правительство устами королевы предложит также комплекс мер по защите прав потребителей, в том числе в сфере интернет-рынка.
Как обычно, будет предложено несколько социальных законопроектов, в частности, по увеличению размера государственной пенсии, по предоставлению людям, на попечении которых находятся пожилые родственники или инвалиды, различных социальных льгот и финансовой поддержки.
Королева также расскажет о законопроекте, усиливающем контроль за поведением собак. Неконтролируемо агрессивное поведение собаки, в том числе, на любой частной территории, согласно замыслам правительства, станет уголовно наказуемым преступлением. Владелец собаки, напавшей на собаку-поводыря, по мысли британских властей, будет отвечать за это как преступление с отягчающими обстоятельствами. При принятии решения о лишении опасной для общества собаки жизни в расчет будет приниматься личность ее владельца.
Другой законопроект, связанный с животными, — законопроект о запрете на использование диких животных в цирках.
Церемония
Официальное открытие парламента — одна из самых ярких церемоний в Великобритании.
Прежде всего, одного из членов Палаты общин (обычно депутата от правящей партии, следящего за посещаемостью заседаний) берут в "заложники" в королевском дворце, чтобы обеспечить последующее безопасное возвращение монарха из парламента в свою резиденцию. Эта традиция восходит к тем временам, когда отношения монарха и парламента были не столь доверительными, как сейчас.
Кроме того, вооруженные стражники (йомены) обыскивают здание парламента и особенно его подвалы в память о раскрытии Порохового заговора 1605 года. Тогда группа католиков во главе с Гаем Фоксом намеревалась взорвать здание, где король-протестант Яков Первый должен был открывать очередную сессию парламента.
В это время королева с супругом герцогом Эдинбургским Филиппом в государственной карете приезжают в Вестминстерский дворец. В другой карете "едут" королевская корона и другие регалии, доставленные заблаговременно из лондонской крепости Тауэр.
В Вестминстерском дворце существует отдельные ворота для монарха. Королева по прибытии в парламент надевает в мантию и имперскую корону, после чего отправляется в зал Палаты лордов.
За несколько минут до этого в Палату общин отправляется "пристав черного жезла", который становится посланником королевы каждый раз, когда присутствие депутатов требуется в верхней палате парламента.
По традиции дверь зала Палаты общин захлопывается прямо перед носом посланника, и он вынужден трижды стучать своим жезлом, чтобы ему открыли. Тем самым Палата общин напоминает о своей независимости.
После этого часть депутатов нижней палаты приглашается в зал Палаты лордов на тронную речь монарха. В отличие от членов Палаты лордов, представители Палаты общин слушают королевскую речь стоя.
По окончании выступлении монарха парламентарии обеих палат приступают к обсуждению ее основных положений. Дебаты продолжаются в течение нескольких дней и становятся своего рода тестом доверия правительству.
Королева выступает с тронной речью перед членами обеих палат парламента ежегодно. Исключения бывали достаточно редко — например, в 2011 году тронной речи не было. Связано это было с установлением нового фиксированного срока работы Палаты общин, после чего было решено перенести речь с осени и сделать "весенней".
