МОСКВА, 17 апр — РИА Новости. Комитет гражданских инициатив (КГИ) Алексея Кудрина подготовил свои поправки к законопроекту о выборах в Госдуму, в которых предложил перейти от несвязанной смешанной системы выборов к связанной, снизить проходной барьер и повысить долю брака в подписных листах кандидатов с 5% до 20%.
Госдума на заседании во вторник приняла в первом чтении президентский законопроект об изменении системы избрания нижней палаты парламента: пропорциональная система, при которой в выборах участвуют только партии, изменяется на смешанную мажоритарно-пропорциональную систему, при которой половина депутатов избирается по партийным спискам, а половина — по одномандатным округам. Новая редакция закона о выборах Госдумы предусматривает несколько новшеств, таких как запрет баллотироваться в Думу для осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления, даже если судимость погашена.
"Необходимо перейти от несвязанной смешанной системы к связанной. Суть несвязанной (параллельной) системы в том, что результаты выборов по одномандатным округам и по единому избирательному округу подводятся независимо друг от друга. Это может приводить к существенному разрыву между долей голосов, получаемых партиями на выборах, и долей достающихся им мандатов, позволять лидирующей партии получать сверхпредставительство за счет одновременного выигрыша в большинстве одномандатных округов", — говорится в предложениях КГИ, размещенных на сайте комитета.
По мнению авторов поправок, для преодоления искажений за счет мажоритарной составляющей нужно заменить несвязанную систему связанной (аналогичной системе, применяемой в Германии, Новой Зеландии и ряде других стран). Эксперты пояснили, что мандаты, получаемые и по единому округу, и по одномандатным округам в таком случае определяются долей голосов, полученных партией по единому округу путем пропорционального распределения. При этом мандаты в первую очередь получают кандидаты, победившие в одномандатных округах, и во вторую очередь — кандидаты, включенные в список партии по единому округу.
"Законопроект, как и действующий закон, предусматривает, что кандидат получает отказ в регистрации, если доля брака (недействительные и недостоверные подписи) в проверенных подписных листах превысит 5%. Также 5% ограничен избыток подписей, который он может представить для регистрации. В связи с этим мы предлагаем увеличить допустимую долю брака и допустимый избыток подписей до 20% (средняя величина между нормами законов 1999 и 2002 годов)… Мы поддерживаем снижение минимального числа региональных групп в федеральном списке кандидатов. Однако полагаем, что это число должно быть снижено не до 35, а до 15", — говорится в предложениях комитета.
Также эксперты КГИ предлагают снизить число кандидатов в федеральном списке с 200 до 50, а проходной барьер сделать не более 3-4%. "Приведенные выше предложения могут быть реализованы в виде поправок к законопроекту, поданных ко второму чтению… Однако по нашему убеждению, для подлинной демократизации избирательного законодательства требуется более глубокое и комплексное его совершенствование, которое наиболее целесообразно осуществить путем принятия Избирательного кодекса РФ", — отмечается в предложениях КГИ.
