ТОМСК, 16 апр - РИА Новости, Сергей Леваненков. Управление надзорной деятельности МЧС по Томской области выдало предписание нескольким томским школам с требованием создать материальные и продовольственные запасы на случай ЧС и военных действий. Руководство школ и департамент образования не понимают, почему этого требуют от образовательных учреждений.
А если война?
Весной 2013 года некоторые томские школы получили предписания от МЧС. В них, в частности, говорится о том, что учебным учреждениям необходимо определиться и содержать запасы "материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств исходя из их потребности в военное время".
Руководству школ предписывается содержать запасы продовольственных средств (крупу, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие). Также от школ потребовали определить резерв материальных ресурсов для ликвидации ЧС и разработать нормативный акт для создания, использования и восполнения этих ресурсов.
Как пояснил РИА Новости начальник отдела государственного надзора в области ГО и ЧС управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Томской области Владимир Неволин, таковы требования федеральных законов "О гражданской обороне" (от 1998 года) и "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера" (от 1994 года).
"Школа может функционировать в военное время как сборно-эвакуационный пункт, либо приемный пункт, либо пункт временного размещения работников. В связи с этим необходимо создавать запас. В законе предусмотрено, что должен быть обеспечен материальный и финансовый запас", - сказала Неволин.
Он отметил, что это относится ко всем организациям независимо от их формы собственности, в том числе к частным школам. Также учреждения Томска и соседнего закрытого города Северска должны быть обеспечены противогазами для работников, исходя из численности персонала плюс 5%.
Собеседник агентства отметил, что всего предписания были выданы примерно 10 томским школам. Если руководство учреждений не исполняет предписание или несогласно с ним, материалы направляются в мировой суд. Неволин сообщил, что в ведомстве знают о том, что учредителем образовательных учреждений является муниципалитет, но предписания все равно выдаются директорам школ.
"Школы зависят от муниципалитета. Они должны показать, что от них было действие: предоставить документы, что они обращались по этому вопросу к учредителю, что они не проявляли бездействия по этому вопросу", - подчеркнул Неволин.
На вопрос о том, почему в МЧС заинтересовались обеспечением школ на военное время спустя более чем 15 лет с момента выхода законов, Неволин рассказал, что надзорный орган был создан только в 2009 году. "Мы с 2009 года работали с крупным организациями, вузами, постепенно перешли на муниципалитет - школы", - подытожил он.
И даже детские сады
Как пояснил РИА Новости главный специалист отдела обеспечения деятельности учреждений городского департамента образования Евгений Немыцкий, в ведомстве знают о таких предписаниях, причем одно из них было выдано даже детскому саду.
"Детскому саду проще - там есть запасы продуктов для детей на трехдневный срок, это целая инфраструктура: холодильники, овощехранилища. А в школах даже столовые не наши, там кормят частные предприниматели. Там нет помещений для хранения запасов, не подвалы же копать", - сказал Немыцкий.
Специалист напомнил, что более половины школ города расположены в приспособленных зданиях, но даже в типовых школах помещений для складов нет. "Последняя школа была построена более 20 лет назад, и даже в ней не предусмотрено какое-то помещение для хранения запасов. И потом - а за счет каких денег создавать финансовые запасы? Школы если и зарабатывают, то копейки", - подчеркнул собеседник агентства.
Он заметил, что пришел в сферу образования около 20 лет назад, когда и были изданы законы, на которые ссылается МЧС.
"Никогда таких задач не стояло. А запасы у нас централизованно созданы в муниципалитете: по финансам - фонд непредвиденных расходов, по запасам - специальный магазин. На чрезвычайные ситуации мы ежегодно уточняем документы, мы знаем, сколько нам чего потребуется", - подчеркнул Немыцкий.
Собеседник агентства напомнил, что образовательные учреждения города постоянно предоставляют свои помещения для пунктов временного размещения горожан во время ЧП. "Когда был паводок большой, школы принимали людей: привозили одеяла, матрасы, с питанием вопросы были решены", - подытожил Немыцкий.
Другой представитель департамента пояснила агентству, что надзорный орган передал материалы в мировой суд в отношении директоров нескольких школ. Ведомство окажет школам юридическую поддержку и будет оспаривать претензии, поскольку ранее таких предписаний в департаменте не получали.
На школы слишком много "свесили"
"Это не компетенция школы. Мы должны заниматься образованием", - недоумевает директор одной из школ, которой коснулись проверки.
Руководитель учебного учреждения подчеркнула, что школа не отказывается от помощи населению по время ЧС. Например, в ее школе разворачивают пункт временного размещения людей.
"У меня есть договор с районной администрацией. Привозят матрасы, питание, от нас - только помещения. Мы не отказываемся, но все же должно быть в пределах разумного", - отметила глава учебного учреждения.
Директор томской школы №4 Владимир Зятнин также не понимает, почему от школ требуют создания запасов. В его школе в ходе плановой проверки в понедельник проинспектировали пока пожарную безопасность, а на следующей неделе инспекторы надзорного органа придут проверять готовность школы к войне и ЧС.
"Там несколько позиций: создание запасов продовольствия, какого-то сырья, оборудование под хранилище в подвальном помещении, содержание транспортных средств, создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС, начиная от противогазов и заканчивая лопатами, ломами и кирками, финансирование мероприятий по защите работников организации от ЧС. У меня всего этого нет", - заявил Зятнин.
Он заметил, что в школе это все отсутствует, поскольку так предусмотрел учредитель образовательного учреждения - муниципалитет. Школа в случае ЧС является лишь пунктом эвакуации, а все остальное - продукты, матрасы, раскладушки - туда должны привезти специализированные предприятия и учреждения, которыми заведует мэрия города.
"Есть учредитель, именно учредитель этими вопросами занимается. А мы занимаемся обучением детей. Когда приходят (проверяющие) и говорят, что мы это не решили. Мы решили, но мы решили по-умному: не так, что в школе хранится, а в магазине, где есть специальные помещения, созданы условия", - заметил Зятнин.
Руководитель школы отметил, что в его учреждении можно теоретически оборудовать подвал под склад, сделать там ремонт, но это обойдется в десятки миллионов рублей. "А в старых школах этого в принципе сделать невозможно. Да и зачем, если все можно решить с меньшими затратами и по-другому?" - вопрошает директор.
Он заметил, что в его школе противогазы имеются, но только для детей в учебных целях.
"У меня для образования многого нет и не хватает. Это общая тенденция, когда на школу "вешают" все подряд: приписку в военкомат, профосмотры, пенсионные удостоверения малышам выдает школа! Социального агента сделали и грузят все на него. Это мешает образовательному процессу. Мы готовы помогать, но когда на нас перекладывают и еще начинают проверять и наказывать - это не дело", - подытожил Зятнин.
