МОСКВА/ТОМСК, 20 фев — Прайм. Межведомственный экспертный совет при Минпромторге РФ на заседании во вторник не предоставил статус российского оборудованию производства ООО "Центр беспроводных технологий" (ЦБТ, Томск), с использованием которого построена сеть LTE чеченского оператора "Вайнах Телеком", сообщила агентству "Прайм" председатель совета Ассоциации производителей электронной аппаратуры и приборов (АПЭАП) Светлана Аппалонова.
Отсутствие статуса российского у оборудования ЦБТ не позволяет "Вайнах Телекому" включить LTE-сеть в Грозном, построенную еще в середине января. В случае положительного решения совета при Минпромторге оператор рассчитывал начать оказание услуг в апреле-мае.
Подконтрольный государству "Ростелеком", получивший лицензии одновременно с чеченской компанией в 2010 году, не может даже начать строить свои сети, пока не будет найден поставщик оборудования, обладающего статусом российского.
Акционеры — нерезиденты РФ
Как рассказала Аппалонова, межведомственный совет не стал детально рассматривать документы, представленные ЦБТ, потому что информация, указанная в них, не соответствует основным требованиям к оборудованию, которому может быть присвоен статус российского.
Первое требование предусматривает, что производитель должен являться налоговым резидентом РФ, не менее 50% акций (долей) которого принадлежит российским властям или гражданам РФ, постоянно проживающим в РФ и не имеющим двойного гражданства.
Согласно информации базы данных "БИР-Аналитик" агентства "Прайм", 50% ЦБТ принадлежит частному ООО "Нокиа Сименс Нетворкс Би.Ви.", 25% — ООО "Нокия Сименс Нетворкс" (на 100% принадлежит ООО "Нокиа Сименс Нетворкс Би.Ви."), еще 25% — ЗАО "НПФ "Микран" (Томск, акционеры — граждане РФ).
"ЦБТ представил список из трех компаний, которые владеют предприятием, но при этом не указал, кто является конечным бенефициаром", — сказала Аппалонова.
Изначально планировалось, что третьим владельцем компании станет ОАО "Роснано", 100% акций которой находятся в собственности у государства. В этом случае требование Минпромторга будет соблюдено. Источник в "Роснано" говорил ранее "Ведомостям", что сделка с совместным предприятием NSN и "Микрана" будет заключена в ближайшее время.
Коробка с термоклеем
Помимо этого, оборудование, заявленное в документах ЦБТ, не соответствует утвержденному постановлением правительства классификатору телекоммуникационного оборудования российского производства, добавила Аппалонова.
Один из участников заседания, попросивший об анонимности, отмечает, что оборудование, заявленное ЦБТ — "это даже не базовая станция, а просто некая коробка с нанесенным термоклеем, а этого явно недостаточно (для придания статуса российского оборудования — ред.)".
"Это совместное предприятие (ЦБТ — ред.) даже не может самостоятельно продавать это оборудование, оно сначала должно быть передано компании Nokia Siemens Network (NSN), которая уже реализует продукцию", — добавил собеседник агентства.
Он напомнил, что изначально предполагалось, что 25% акций ЦБТ купит "Роснано", однако сделка до сих пор не состоялась. Он предположил, что причина в том, что госкорпорацию не устроил набор технологий, который NSN передал в СП.
Еще один участник заседания считает, что вопрос присвоения статуса отечественного оборудованию, на котором построена сеть "Вайнах Телекома", нужно решить "в порядке исключения".
"Надо искать решение. Сеть построена, затрачены огромные деньги. Всем понятно, что в России не производится такое оборудование", — сказал собеседник агентства.
Представители NSN, ЦБТ и Минэкономразвития не присутствовали на заседании, рассказали его участники.
В NSN отказались от комментариев, с представителями "Вайнах Телекома", ЦБТ и "Микрана" связаться не удалось.
Операторы ждут оборудования
Представитель "Ростелекома" сказал агентству "Прайм", что компания не располагает информацией об итогах заседания экспертного совета Минпромторга.
Он добавил, что компания готова сесть за стол переговоров с любым производителем, оборудование которого получит статус российского.
"Бремя доказывания статуса "отечественного оборудования" лежит на его производителе. Наша компания готова обсуждать сотрудничество с любыми производителями, которые смогут доказать российское происхождение LTE-оборудования и получить необходимые подтверждающие документы", — сказал представитель "Ростелекома".
Строительство сети на оборудовании российского производства — условие проведенных в 2010 году конкурсов на LTE-лицензии с использованием радиочастот в диапазоне 2,3-2,4 ГГц, в которых победили "Ростелеком" и "Вайнах Телеком".
"Ростелеком" получил лицензии на 39 регионов, и должен был начать ввод сетей осенью 2011 года, но до сих пор даже не приступил к строительству: сначала этому мешали сложности с расчисткой радиочастот, занятых силовиками, а затем — неопределенность со статусом российского оборудования. Роскомнадзор ранее заявлял, что до решения этих вопросов не будет считать "Ростелеком" нарушившим условия лицензии в части сроков ввода сетей. "Ростелеком" ранее обращался в Минпромторг за разъяснениями относительно статуса российского оборудования, но ответа пока не получил.
В отличие от "Ростелекома", сеть "Вайнах Телекома" в Грозном уже построена: она состоит из 180 базовых станций и обеспечивает полное покрытие города. Закупка оборудования обошлась компании примерно в 300 миллионов рублей, говорил глава московского представительства оператора Абрам Хаит. В течение года "Вайнах Телеком" планирует ввести еще 200 станций в райцентрах и крупных населенных пунктах республики.
Затягивание запуска сети в коммерческую эксплуатацию повлечет ежемесячные потери оператора в размере 4 миллионов рублей, говорил Хаит.
"Вайнах Телеком" стал первым в РФ оператором, построившим LTE-сеть в диапазоне 2,3-2,4 ГГц.
На сегодняшний день в России сети LTE работают у трех операторов — ООО "Скартел" (бренд Yota), а также ОАО "Мегафон" и ОАО "МТС", которые действуют по модели виртуальных операторов (MVNO) на сети "Скартела" (частоты 2,5-2,7 ГГц).
Помимо этого, "Мегафон", МТС, "Вымпелком" и "Ростелеком" летом 2012 года выиграли на конкурсе лицензии для строительства собственных сетей LTE (на частотах 791-862 МГц и 2,5-2,7 Ггц), запуск которых начнется в этом году. Собственную LTE-сеть также строит компания "Основа Телеком", созданная подконтрольным Минобороны "Воентелекомом" и холдингом "Айкоминвест". Лицензии этой компании были предоставлены на бесконкурсной основе для строительства сети двойного назначения (гражданского и военного).
