МОСКВА, 31 янв — РИА Новости. Россия и Грузия в настоящее время имеют возможность наладить отношения, однако ждать мгновенных перемен к лучшему в ближайшей перспективе не стоит, считают авторы доклада "Грузия после выборов и перспективы российско-грузинских отношений".
Тбилиси разорвал дипломатические отношения с Москвой после того, как РФ признала независимость Абхазии и Южной Осетии в августе 2008 года. Представители нового правительства Грузии, пришедшие к власти по итогам парламентских выборов 1 октября 2012 года, заявили одним из приоритетов внешней политики страны нормализацию отношений с Россией.
"Россия и Грузия не обречены на продолжение противостояния, ситуация изменилась… Сейчас сложились обстоятельства для того, чтобы попытаться говорить о нормализации двусторонних отношений", — сказал один авторов доклада, старший преподаватель кафедры прикладного анализа международных проблем МГИМО (У) МИД РФ Андрей Сушенцов, выступая в четверг в РИА Новости.
Его соавтор, старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО (У) МИД РФ Николай Силаев заметил, что сама ситуация, в которой сейчас находятся Россия и Грузия, "не указывает на то, что достижим некий прорыв, по крайней мере, в том виде, как себе его ранее представляли".
В своем докладе аналитики выделили пять основных проблемных вопросов двусторонней повестки дня РФ и Грузии и предложили шаги, которые могут быть предприняты в ближайшее время, чтобы снизить негативное влияние противоречий.
Что делать?
Прежде всего, авторы доклада отмечают необходимость деполитизировать тему Южной Осетии и Абхазии и обсуждать гуманитарные вопросы отдельно от вопросов политического статуса республик. По мнению экспертов, это в перспективе способствовало бы возобновлению социально-экономических связей в регионе "путем создания общего пространства перемещения людей, капиталов и услуг между Грузией, Россией, Южной Осетией и Абхазией". При этом авторы доклада отмечают, что "важным маркером изменений в подходе Грузии к проблеме Абхазии и Южной Осетии стала бы отмена Закона об оккупированных территориях", который, по мнению ученых, невыгоден самой Грузии, поскольку затрудняет ее экономические и гуманитарные контакты как с обеими непризнанными республиками, так и с РФ.
Авторы доклада коснулись темы возможного вступления Грузии в НАТО, заметив, что в ближайшей перспективе этого очевидно не произойдет, и в нынешних условиях Россия остается самым подходящим для Грузии партнером в сфере обеспечения безопасности. "Понимая, что в текущей ситуации… и с нынешним уровнем взаимного доверия сближение России и Грузии на почве общих подходов к проблеме региональной безопасности маловероятно, мы все же призываем к активизации обсуждения этой темы на экспертном уровне", — гласит текст доклада. По словам аналитиков, положительную роль мог бы сыграть постоянный российско-грузинский экспертный семинар, где анализировались бы вызовы и угрозы, возникающие на Кавказе, в Центральной Азии и на Ближнем Востоке.
Силаев и Сушенцов также отметили, что в настоящее время есть условия для того, чтобы Москва и Тбилиси создали системы обмена информацией по ситуации на восточном участке межгосударственной границы. Проблемой в северокавказской политике Грузии, по их словам, остается признание Грузией "геноцида черкесов" (соответствующую резолюцию парламент Грузии принял весной 2011 года), которое РФ восприняла как крайне недружественный шаг.
ОТКРЫТИЕ РЫНКОВ
По мнению аналитиков, хорошие перспективы есть у экономического сотрудничества двух стран. "Мы уже сейчас видим, что происходит постепенное открытие российского рынка для продукции грузинских компаний. Процесс этот будет идти по нарастающей", — сказал Сушенцов, представляя доклад на площадке РИА Новости.
Эксперты считают, что налаживание экономических отношений будет неразрывно связано с политической повесткой, поскольку Москва в ответ на открытие рынка ждет от Тбилиси усилий по налаживанию двусторонних отношений. Для ускорения этого процесса грузинской стороне необходим "полномочный субъект, способный взять на себя все стадии ведения переговоров, как политические, так и технические", в качестве которого может выступить ассоциация промышленников и предпринимателей, считают эксперты.
Гуманитарное сотрудничество
В гуманитарной сфере, как полагают эксперты, важно, в частности, наладить образовательные и научные контакты между гражданами РФ и Грузии. Прежде всего, для этого необходимо, чтобы РФ облегчила визовый режим для грузинских граждан, причем, не только для туристов, но и для студентов. Также процессу бы содействовало регулярное проведение образовательных выставок с участием российских вузов.
"Программой максимум было бы открытие в Тбилиси, Кутаиси и других городах Центров российской культуры, а также симметричное открытие Центров грузинской культуры в Москве и крупнейших городах России", — гласит текст доклада.
На следующей неделе доклад российских экспертов будет представлен в Тбилиси.
