МОСКВА, 29 янв — РИА Новости. Инициатива министра обороны РФ Сергея Шойгу, предусматривающая переход российского военно-промышленного комплекса на контракты полного цикла и вывод из состава Минобороны РФ предприятий-изготовителей вооружений и военной техники, связана с желанием исключить в дальнейшем такие прецеденты, как дело "Оборонсервиса", считают российские военные эксперты.
Новую схему ремонта и обслуживания военной техники Шойгу во вторник представил на утверждение президенту Владимиру Путину. Этот шаг позволит более эффективно использовать огромные финансовые средства, которые выделены на обеспечение обороноспособности нашей страны, заявил глава Минобороны РФ.
Между тем, британское отделение международной организации по борьбе с коррупцией Transparency International в распространенном во вторник докладе отнесло Россию к числу стран с "высоким" уровнем коррупции в сфере обороны и ОПК — наряду с Белоруссией, Грузией, Израилем, Китаем, Казахстаном, Украиной и некоторыми другими странами.
Конкуренция или корупция?
Окончательная передача Минобороны РФ несвойственных ведомству функций в сторонние организации, в том числе вывод из подразделений ведомства предприятий-изготовителей вооружений и военной техники, поможет снизить уровень коррупции в ведомстве и избежать в перспективе таких ее проявлений, как дело "Оборонсервиса", предполагает директор Центра анализа мировой торговли оружием (ЦАМТО) Игорь Коротченко.
"На фоне тех дел, которые возбуждены в "Оборонсервисе", совершенно очевидно, что ведомство должно снимать с себя эти непрофильные функции и передавать их промышленности. Прозрачность финансовых потоков, а также ценообразования позволит в значительной мере избавиться от тех коррупционных проявлений, которые сейчас, к сожалению, встречаются", — заявил он РИА Новости. Эксперт согласен с тем, что функции ремонта и утилизации техники и вооружения должны решаться одной структурой. "Во время эксплуатации вооружения, оно, как правило, проходит несколько модернизаций, один или два средних ремонта и капитальный ремонт. Совершенно логично, чтобы все эти функции решались одной структурой, в данном случае, предприятием-производителем", — пояснил директор ЦАМТО.
Комментируя обнародованное во вторник британским отделением Transparency International исследование, Коротченко отметил, что любые западные рейтинги абсолютно не основаны на каких-либо реальных фактах. "В отношении России все эти рейтинги носят произвольный характер, а обвинения в коррупционности или непрозрачности ничем не подтверждаются, то есть, ни о каком экспертном уровне этих рейтингов говорить нельзя. Все это используется как политическое информационное оружие для дискредитации нашей страны, и, в первую очередь, это происходит из соображений конкуренции", — сказал он РИА Новости.
В свою очередь, генеральный директор Центра анализа стратегий и технологий (ЦАСТ) Руслан Пухов во вторник в беседе с корреспондентом РИА Новости признал факт снижения прозрачности бизнеса российских предприятий ОПК в последние годы. "Да, транспарентность в России снизилась за последние несколько лет, но это связано с тем, что государство проводило политику на огосударствление, многие компании были национализированы и деприватизированы", — пояснил Пухов.
По его словам, существующая система как внутреннего, так и внешнего аудита, наличие ревизионных комиссий и периодические проверки, которые осуществляют правоохранительные структуры и контролирующие органы, делают бизнес предприятий ОПК полностью легальным и добросовестным.
Об исследовании Transparency International
Авторы составлявшегося в течение двух лет доклада, опубликованного Transparency International во вторник, разделили страны по категориям, обозначенными буквами английского алфавита от A до E, оценив таким образом риск коррупции в области обороны и ОПК в каждом государстве от "очень низкого" до "критического". При этом к странам с "очень низким" риском были отнесены только Австралия и Германия. Россия, по мнению авторов документа, относится к числу стран с "высоким" коррупционным риском в оборонной сфере наряду с Белоруссией, Грузией, Израилем, Китаем, Казахстаном и Украиной, а также рядом других стран.
В списке государств с "критическим", то есть самым высоким уровнем коррупционных рисков, оказались, в частности, Алжир, Ангола, Камерун, Египет, Ливия, Сирия и Эритрея. По мнению авторов исследования, США, являющиеся одним из основных конкурентов РФ на мировом рынке вооружений, а также Великобритания, относятся к странам с "низким" уровнем коррупционных рисков в сфере обороны.
В октябре 2012 года Transparency International опубликовало исследование, согласно которому лидеры ОПК России и главные экспортеры российского оружия за рубеж оказались в списке наиболее непрозрачных компаний данной сферы в мире. В ответ на это опрошенные РИА Новости представители упомянутых в докладе российских компаний, а также российского экспертного сообщества, заявили о том, что составленный Transparency International "черный список" является элементом недобросовестной конкуренции и способом подорвать доверие к российским предприятиям на мировом оружейном рынке.
Дело "Оборонсервиса"
В октябре стало известно, что по фактам махинаций при сделках с недвижимостью, землей и акциями, принадлежащими "Оборонсервису", было возбуждено пять уголовных дел. Сообщалось об ущербе более чем в 3 миллиарда рублей. Сейчас в одно производство объединены десять уголовных дел в отношении должностных лиц Минобороны о незаконной реализации холдингом "Оборонсервис" крупных объектов недвижимости министерства. По предварительным оценкам, ущерб от сделок с недвижимостью составляет около 4 миллиардов рублей. На фоне этого скандала в ноябре 2012 года был снят с поста министра обороны РФ Анатолий Сердюков.
В ходе расследования дела "Оборонсервиса" также стало известно о хищении 53 миллионов рублей при реализации госконтрактов по содержанию объектов военных городков. По информации МВД РФ, в 2011 году Минобороны заключило два контракта с ОАО "Славянка" на оказание услуг по техническому обслуживанию и санитарному содержанию объектов казарменно-жилищного фонда. Общая сумма контрактов составила около 63 миллиардов рублей. Сообщалось, что задержаны гендиректор ОАО "Славянка", учредитель ЗАО "Безопасность и связь" Александр Елькин и Юлия Ротанова, фактически исполнявшая обязанности помощника генерального директора ЗАО "Безопасность и связь".
