МОСКВА, 28 янв — РИА Новости. Главной причиной отставки Магомедсалама Магомедова с поста главы Дагестана стало отсутствие видимых изменений в сфере экономики и безопасности в регионе, считают политологи.
Президент России Владимир Путин в понедельник досрочно отправил Магомедова в отставку и назначил его заместителем главы администрации президента. Временно исполняющим обязанности главы Дагестана назначен Рамазан Абдулатипов, он прибудет в республику через несколько дней, а пока находится в Москве. Магомедов возглавлял Дагестан с 2010 года.
Причина отставки
Ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов считает, что перед Магомедовым стоял ряд задач, в частности, связанных с экономическим развитием и безопасностью региона. Но многие из заявленных намерений так и не были осуществлены.
"Дагестан — один из самых сложных субъектов России. Во-первых, там одно из самых больших число этнических групп, достаточно низкий уровень безопасности. Считалось, что с приходом Магомедова будет решен вопрос по экономическому развитию субъекта, с безопасностью в регионе, предполагалось, что он будет создавать Каспийский кластер, форсировать события с инфраструктурными объектами. Под его обязательствами стала форсироваться тема с "Анжи" (футбольный клуб Махачкалы). Но дальше дело не пошло", — сказал РИА Новости политолог.
Он полагает, что "последними каплями в чаше" для соответствующего решения стало убийство муфтиев и представителей судебной власти. В середине января был убит один из членов верховного суда Дагестана Магомед Магомедов, а в 2012 году погибли несколько дагестанских имамов и заместитель муфтия Духовного управления мусульман Дагестана Ахмед-хаджи Тагаев.
"Сохранение в Дагестане межэтнонационального культурного мира в большей степени сохранить не удалось. Понятно, что необходим новый игрок, который мог бы примирить враждующие кланы, этнические группы, плюс дать экономическое развитие и обеспечить безопасность", — подчеркнул Абзалов.
Президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов также уверен, что Магомедов был отправлен в отставку, "поскольку принципиальных изменений не произошло в республике".
"Полноценная экономика не была создана — действует квазиэкономика, паразитирующая на федеральных дотациях. А поступавшая из центра финансовая поддержка скорее была поводом для внутриклановых войн, чем импульсом для развития экономики", — сказал он РИА Новости.
Член Общественной палаты, председатель правления Всероссийского центра общественного мнения Леонид Давыдов также заявил, что, по его мнению, отставка Магомедова является попыткой российских властей стабилизировать ситуацию в регионе.
"Наверное, это очередная попытка власти стабилизировать ситуацию в регионе, потому что, по всем последним всем данным, ситуация была, мягко говоря, неоднозначная. Я имею в виду, что и ВЦИОМ, и другие различные организации, которые занимаются рейтингованием, предоставляли свои замеры, и все эти замеры говорили о том, что ситуация в регионе нестабильная и несбалансированная. Явно руководство не справлялось с текущей ситуацией. Но здесь еще история в том, что не факт, что могло справиться, там же ситуация нелинейная, в республиках этот вопрос отягощен клановой и кастовой ситуацией", — сказал эксперт.
По его мнению, местная элита и общество воспримут такое решение властей с облегчением. Давыдов также выразил надежду, что назначенный врио главы республики Абдулатипов прислушается к мнению населения.
"Будем надеяться, что он (Абдулатипов) будет более удачлив в этой работе. Дальше нельзя было игнорировать мнение населения. Будем надеяться, что Абдулатипов будет прислушиваться к этому гораздо больше. Он республику отлично знает. Абдулатипов, в том числе обладает научным подходом в работе, а это немаловажно при работе в национальной республике. Опытный политик с большим стажем, хорошо знает политическую кухню Москвы, что опять же немаловажно", — сказал Давыдов.
Клановость в республике
Уход Магомедсалама Магомедова с поста главы Дагестана может быть связан не только с нестабильной ситуацией в республике, а также клановым противоборством за власть, считает доктор политических наук, президент Центра политических технологий Игорь Бунин.
"Я думаю, что это борьба кланов и Магомедов очень сильно подставился. Он подставился тем, что как раз в тот момент, когда убили судью и когда было несколько убийств, он оказался в Эмиратах. Дагестан — это ведь такое очень сложное образование, где есть три национальности, которые делят власть: кумыки, даргинцы и аварцы. Как известно, Магомедов — даргинец, он пришел к власти после аварца (Муху) Алиева. Там идет борьба всех этих национальных групп постоянно и одна маленькая ошибка может оказаться смертельной для одного из лидеров даргинской общины", — сказал эксперт.
Бунин отметил, что назначение Магомедова замглавы администрации президента РФ обеспечило нейтральную позицию даргинской общине.
"Поскольку он (Магомедов) оказался под ударом, он и оказался снят. Но поскольку это все-таки большая даргинская община и достаточно сильный мощный клан, нельзя забывать, что его отец был долго лидером этой общины и республики, то решили найти некую компенсацию… — назначили его замглавы администрации, первое такое очень высокое назначение. Этим самым обеспечили некую нейтральность даргинской общины, которая в противном случае была бы оскорблена", — заявил Бунин.
Он также заявил, что, так как врио главы республики назначен аварец Абдулатипов, то возможна отставка премьер-министра, который также является аварцем.
"Я думаю, что из врио легко превратиться в президента. Премьер-министр тоже аварец, значит, премьер-министра тоже придется поменять и найти либо кумыка, или даргинца", — сказал Бунин.
Говоря о назначении Абдулатипова, Бунин назвал его "умным и хитрым" политиком, но выразил сомнение, что он сможет изменить критическую ситуацию в республике.
"Ситуация в республике вряд ли изменится, вдобавок, с точки зрения кланов придется еще устанавливать отношения с даргинским кланом, поскольку, несмотря на то, что переведут на самый верх Магомедова, он будет достаточно в таком обидчивом состоянии. Это второе поражение даргинцев — первое, когда сняли отца Магомедова (Магомедали Магомедова)", — сказал эксперт.
Кто следующий
Политолог Дмитрий Абзалов сказал, что решать все эти стоящие на повестке дня задачи теперь будет преемник Магомедова.
Эксперт Михаил Виноградов полагает, что Абдулатипов стал врио "не как сильный и ресурсный, а как понятный федеральному центру и равноудаленный".
"Его назначение носит скорее консервативный характер и пока не сопровождается предъявлением дорожной карты урегулирования ситуации в республике", — сказал Виноградов.
Размышляя о дальнейшей судьбе Магомедова как политика, эксперт Абзалов предположил, что, скорее всего в Кремле он будет заниматься "вопросами регионального развития и этнокультурного".
"Это позиция частично была перекинута во внутреннее управление при администрации, я так понимаю, оно занималось этим направлением… Скорее всего, он будет заведовать вопросами Северного Кавказа, либо развитием инвестиционного потенциала. Судя по всему, специально для него была создана позиция в общей структуре для того, чтобы обеспечить спокойствие перехода…, чтобы максимально спокойно и эффективно произвести сепарацию элиты в регионе и поменять ситуацию в субъекте Федерации", — считает Виноградов.
Гендиректор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев сообщил РИА Новости, что Абдулатипов уже ставил вопрос о новых программах по восстановлению Дагестана.
"У него есть какая-то позиция, программа — что нужно делать, чтобы ситуация в Дагестане качественно улучшилась. И, вероятно, эту программу он должен было довольно давно представить президенту. Вероятно, он убедил президента, что то, что он предлагает, реализуемо и что это поможет ситуации в Дагестане", — сказал Журавлев.
Он предположил, что в республике будет выработан механизм избрания главы республики.
"Магомедовы управляли республикой довольно долго, это наложило свой отпечаток, так что я не думаю, что ему (Абдулатипову) там будет так уж просто и легко. Но с другой стороны, он — исполняющий обязанности. Вполне возможно, что на Дагестане будет отработан механизм избрания. Давно ставился вопрос о том, чтобы избирать глав национальных республик", — сказал Журавлев.
По мнению эксперта, врио предстоит договориться с местной элитой, но при этом ему придется выполнить предложенную им программу.
"Я думаю, что человеку дали возможность себя показать. Если он сможет начать активную работу и сможет договориться с местной элитой… Конечно, у него есть такая возможность, потому что он сам ее представитель, но все-таки он не был лидером республики никогда. Он всегда был представителем Дагестана в федеральной системе власти. Политическая ситуация в республике всегда была непростая, там много групп. Если он с ними найдет общий язык и при этом не во вред своим предложениям, потому что самый простой способ найти общий язык — сказать: "Я делать ничего не буду, и вас трогать не буду". И все его поддержат. Но тогда, боюсь, ему придется объяснять президенту, почему он этого не сделал — то, что он тут готовил", — считает эксперт.
