МОСКВА, 28 янв — РИА Новости. Глава профильного комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов (ЛДПР) не исключает, что депутаты поддержат законопроект о новом порядке формирования Общественной палаты. При этом он отмечает, что такая инициатива простимулирует создание общественных палат в каждом субъекте РФ.
Группа сенаторов в понедельник внесла в Госдуму законопроект о реформе ОП, согласно которому предполагается вдвое увеличить представительство там регионов — с 43 до 83 членов. В соответствии с документом, ОП каждого региона должна делегировать в федеральную общественную палату по одному члену. В настоящее время общественные палаты есть в 74 регионах. Кроме того, планируется, чтобы 40 членов ОП утверждались президентом (сейчас 42), 83 делегировались общественными палатами регионов, а 43 определялись от общественных организаций в результате интернет-голосования. Общую численность ОП планируется увеличить до 166 (со 126) человек.
Нилов сказал РИА Новости, что законопроект еще не поступил в комитет Госдумы, но он об этой инициативе слышал и в целом положительно смотрит на реформу Общественной палаты.
"Законопроект в наш комитет еще не поступил, но я слышал и знаю об этой инициативе. Возможно, что с доработками во втором чтении, но шансы, исходя из логики и здравого смысла, у законопроекта есть", — сказал Нилов.
Он отметил, что по законопроекту каждый субъект Федерации будет направлять своего представителя в Общественную палату.
"Сейчас есть субъекты, которые никогда не были представлены в Общественной палате за все время ее существования. Если в обязательном порядке ОП субъект будет представлять одну кандидатуру — это простимулирует создание общественных палат в каждом субъекте", — сказал глава комитета, заметив, что сегодня они есть не во всех регионах страны.
Кроме того, по его мнению, интернет-голосование по 43 кандидатурам в Общественную палату позволит обновить ее состав и даст шанс попасть туда тем, кто, возможно, никогда не попал бы в ОП при нынешнем порядке ее формирования.
"Интернет-площадка достаточно своеобразная, там много креативных людей, и это больше молодежная площадка. С новым порядком формирования Общественной палаты открывается больше возможностей для прохождения в нее, в том числе и достаточно одиозных фигур, которые в интернет-аудитории пользуются поддержкой и авторитетом", — отметил Нилов.
"Я вижу здесь здравое зерно: появление новых членов палаты через интернет-аудиторию, которые, возможно, не прошли бы по старому принципу ее формирования. Например, если мы берем голосование в интернете, то ЛДПР лидирует, если голосование на избирательном участке, то нам уже тяжело победить, потому что включается человеческий ресурс и ручной подсчет", — добавил депутат.
Нилов оговорился, что в думском комитете представлены разные фракции и им еще предстоит выработать единую позицию по законопроекту, однако подчеркнул, что здравое зерно в законопроекте присутствует.
Необходимость и своевременность
Первый замглавы комитета по общественным объединениям Михаил Маркелов (ЕР) сказал РИА Новости, что законодательную инициативу сенаторов однозначно необходимо поддерживать.
"Закон необходим, его необходимо принимать. Эта инициатива очень важна сейчас, потому что она действительно расширяет возможности, для регионов прежде всего", — сказал Маркелов.
Он отметил, что депутаты, которым предстоит принимать закон, избраны в Госдумы от разных регионов и соответственно заинтересованы в том, чтобы представительство регионов в Общественной палате было расширено.
"Особенно учитывая, что здесь речь идет о людях, имеющих особые заслуги перед государством и обществом — именно им будет предложено войти в состав Общественной палаты. Такой подход, он персонифицирован и он действительно очень важный и выверенный и дает составу Общественной палаты получить более серьезное, более солидное представительство", — сказал Маркелов.
Первый замглавы думского комитета по промышленности, член прошлого созыва ОП Владимир Гутенев (ЕР) согласился, что "поправки существенно повышают авторитет региональных Общественных палат, которые теперь будут формировать значительную часть состава федеральной ОП — это своевременно и правильно".
Вместе с тем, Гутенев призвал "взвесить все "за" и против" в вопросе введения интернет-голосования при формировании списков членов ОП от общественных организаций.
"Погоня за новыми трендами не должна здесь превышать соображения эффективности и целесообразности", — заключил он.
Развитие федерализма
Со своей стороны председатель Всероссийского совета местного самоуправления, первый замглавы думской фракции ЕР Вячеслав Тимченко отметил, что поправки в закон о формировании ОП позволят учитывать интересы всех регионов.
Он подчеркнул, что инициативу членов СФ следует рассматривать в общем контексте реформирования политической системы страны.
"За последние годы в стране возникли новые реалии, связанные, прежде всего, с возрастанием роли регионов в выработке и реализации общегосударственной политики. Эти изменения и должны найти отражение в принципах формирования всех институтов, в том числе и Общественной палаты", — сказал он.
Тимченко напомнил, что с 2006 года десять регионов так и не были представлены ни в одном из четырех созывов Общественной палаты.
"Думаю, что новый порядок формирования Общественной палаты не только повысит эффективность ее деятельности, позволив ей учитывать интересы всех регионов. Это важно и в политическом плане, как намерение и дальше развивать федеративные начала российского государства", — сказал единоросс.
Избежать забюрокрачивания
Депутат-единоросс Надежда Школкина, в прошлом член Общественной палаты, полагает, что расширение ОП можно приветствовать, однако в результате формирования она не должна стать бюрократической структурой.
"Предложение почти вдвое увеличить представительство регионов в ОП, до 83, также интересно. Но мне кажется, в работе палаты не должно быть "забюрокрачивания", не должно быть ситуации, когда проблему, возникшую в конкретном регионе, "передают" только члену Общественной палаты именно от этого субъекта РФ", — сказала парламентарий.
По ее мнению, ОП должна быть, что называется, "над" происходящим. Тем более, что зачастую человеку, не связанному с регионом, посадить стороны за стол переговоров бывает легче.
Школкина подчеркнула, что Общественную палату в обществе воспринимают как некую скорую помощь в сложных вопросах между властью и обществом. "Получив сигнал, обращение, мы тут же выезжали в регион, разбирались со сложившейся ситуацией", — добавила она.
"Важно, чтобы в результате реформирования Общественная палата оставалась такой же открытой, такой же отзывчивой, тем более, я уверена, ее потенциал, даже и без реформирования еще далеко не исчерпан", — заключила депутат.
