МОСКВА, 16 янв — РИА Новости. Экспертная группа Совета при президенте РФ по правам человека (СПЧ) предлагает оставить административную ответственность и не вводить уголовной за оскорбление религиозных чувств граждан — действующий УК РФ уже предусматривает наказание за хулиганство, разжигание вражды и другие противоправные действия, в том числе в отношении верующих, заявил в среду РИА Новости член СПЧ Владимир Ряховский.
Проект закона, который вводит наказание за оскорбление чувств верующих, был внесен в Госдуму группой депутатов после вызвавшей большой общественный резонанс акции участниц панк-группы Pussy Riot в храме Христа Спасителя в Москве. В течение 2012 года по стране прокатилась волна осквернения икон и церквей, а также спиливания православных крестов. В Татарстане и Дагестане произошла серия терактов, направленных против мусульманского духовенства. Президент Владимир Путин в середине декабря поручил всесторонне обсудить законопроект с участием экспертов и заинтересованных НКО.
Ряховский координирует деятельность экспертной группы, созданной в СПЧ для доработки проекта закона.
Изобретать велосипед не надо
"Говорить о том, что нужна принципиально новая норма, мы считаем, неправильно. У нас само понятие "оскорбление" рассматривается как административное правонарушение (статья 5.61 КоАП "Оскорбление"), не уголовное, поэтому мы считаем, что и оскорбление религиозных чувств не должно рассматриваться как-то отдельно; и здесь тоже должно быть административное наказание", — сказал Ряховский.
При этом он отметил, что нынешнее уголовное и административное законодательство уже дает ответ на "все проблемные ситуации", которые могут возникнуть в том числе в связи с оскорблением чувств верующих или воспрепятствованием деятельности религиозных организаций, и "изобретать велосипед" здесь не надо.
"У нас есть 282-я статья УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства), у нас есть статьи "хулиганство", "вандализм". В административном законодательстве есть понятие "мелкое хулиганство", есть и статья о нарушении законодательства о свободе совести, вероисповедания", — отметил собеседник агентства.
Но нормы нужно усовершенствовать
Вместе с тем член СПЧ признал, что действующие нормы как уголовного, так и административного законодательства еще нуждаются в совершенствовании.
"То, что мы сейчас намерены вносить на повестку дня заседания совета, — это ужесточение уголовной ответственности за хулиганские действия, совершенные в помещениях религиозного значения, в местах проведения богослужений, а также ужесточение административной ответственности", — сообщил Ряховский.
В частности, статья 5.26 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП) "Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях" может быть изложена в несколько иной редакции, пояснил он.
Как можно оскорбить убеждения?
В целом, отметил Ряховский, думский законопроект требует серьезной доработки. В том числе в уточнении нуждается ключевое его понятие, такое как "оскорбление религиозных чувств, убеждений".
"Можно оскорбить личность, лицо, группу лиц, в том числе в связи с их религиозными убеждениями. Но как можно оскорбить чувства или убеждения?" — недоумевает эксперт.
Единого мнения нет
В свою очередь член СПЧ и комиссии Общественной палаты по развитию гражданского общества Иосиф Дискин, также входящий в группу по доработке законопроекта, сказал РИА Новости, что среди самих ее участников пока нет единого мнения относительно того, какой вид в итоге должен приобрести документ, вызвавший большой общественный резонанс.
"Идет очень серьезная концептуальная борьба", — признал он.
В частности, сам Дискин считает, что в случае с оскорблением чувств верующих в качестве наказания можно предусматривать в том числе и лишение свободы.
"Я буду отстаивать то, что есть целый ряд случаев, когда это следует предусматривать. Разница между административным правонарушением и уголовным состоит в последствиях. Есть правонарушения, совершенные, например, по предварительному сговору, повлекшие тяжелые последствия, — почему же здесь заранее следует отказываться от уголовного наказания?" — заметил член Общественной палаты.
По словам Ряховского, все предложения по изменению законопроекта будут рассмотрены 18 января на заседании рабочей группы СПЧ по гражданским свободам и гражданской активности, которая затем представит их на специальное заседание совета 23 января. Работа над новой версией поправок должна быть закончена к 1 марта, напомнил член президентского совета.
В свою очередь Иосиф Дискин заверил, что документ ожидает еще "самое широкое общественное обсуждение".
