Анна Каледина, экономический обозреватель РИА Новости.
Если до 31 декабря президент и конгресс США не достигнут соглашения по налоговой политике, то с 1 января автоматически наступит "фискальный обрыв". Он подразумевает отмену налоговых льгот для состоятельных граждан, а также сокращение расходов бюджета на $1,2 трлн. Проблема в том, что президент и законодатели-республиканцы настаивают на принципиально разных вещах, а собственных сил демократов в нижней палате не хватает для того, чтобы подавить консервативное меньшинство.
Резать к чертовой матери, или Он, кажется, не любит гольф >>
Кроме того, правительство ждет от конгрессменов разрешения на очередное увеличение потолка госдолга. Последний раз его поднимали до $16,394 трлн в конце января 2012 года. Если верить ресурсу, на котором отражается госдолг США, то потолок уже пробит с показателем $16,412 трлн. Америке, выходит, грозит еще и дефолт по обязательствам. Вот такая непраздничная атмосфера витает сейчас над Белым домом и Капитолийским холмом.
Но раз Новый год на носу, позволим себе пофантазировать и представить, что ожидает США в первое утро 2013-го в зависимости от принятых решений. Итак, просыпается американский президент 1 января 2013 года и…
Сценарий первый. Катастрофический и официальный. Президент и конгресс не договариваются
Автоматически вступает в силу "фискальный обрыв", в результате которого сокращается финансирование оборонных программ на 9,4%, программы медицинского страхования Medicare – на 2%, научных и образовательных программ – на 7,6%. Из окна Белого дома открывается вид на всеобщее возмущение. Негодуют все: богатые, бедные, военные, гражданские.
Экономика получает под дых. По оценкам, без работы останется еще один миллион американцев, а уровень этой самой безработицы взметнется к критическим 10%. ВВП уменьшится почти на 3%, что в итоге может закончиться рецессией.
Если конгрессмены к тому же не повысят потолок госдолга, а они любят использовать этот козырь для шантажа президентской администрации, то США объявляют технический дефолт. Все рейтинговые агентства, а не только Standart&Poors, снижают кредитный рейтинг США. Финансовые и сырьевые рынки отвечают на это дружным обвалом, погребая под собой Европу, которая едва пытается приподнять голову из рецессии.
В общем, вторая волна кризиса накрывает всех уже в первой половине 2013-го. Что скажешь? Уж лучше бы в такой ситуации не просыпаться.
Сценарий второй. Оптимистический и официальный. Президент и конгресс договариваются
В этом случае Барак Обама может позволить себе поспать подольше после трудных переговоров с конгрессом и подняться в хорошем настроении. Два месяца битвы позади, впереди – ясные перспективы. Правда, пока не очень понятно, на какой платформе стороны смогут достичь понимания. В четверг президент США заявил, что готов предложить конгрессменам новый компромисс, но деталей не раскрыл.
Не раскрыл, вероятно, потому что принципиально ничего свежего не придумал. Скорей всего, разговоры будут и дальше вертеться вокруг мягкого варианта. Республиканцы пожертвуют льготами на самую дорогую недвижимость, а демократы позволят не повышать налоги для семей с доходом до $400 тыс в год.
Естественно, тоже потребуется снижение расходов, но не такого масштабного. В итоге ВВП пострадает не так сильно. Федеральная резервная система (ФРС) продолжит насыщать экономику деньгами – примерно $170 млрд в месяц, позволяя в течение года надуваться финансовому пузырю.
Периодически Госдеп будет посматривать на карту мира, выбирая, где бы еще устроить напряженность для распространения нестабильности. Это условие обязательное, поскольку надо же поддерживать высокие сырьевые цены. Что, в свою очередь, позволяет экспортировать инфляцию, неизбежную при беспрерывно работающем "печатном станке". Кому экспортирует? Поставщикам нефти, само собой.
Финансовые и сырьевые рынки будут пухнуть не вечно, а до тех пор, пока не лопнут, распространив вторую волну кризиса. То есть, финал такой же, как и в первом сценарии, но растянутый во времени.
Лечить проблему будут снова денежными вливаниями, и так до тех пор, пока не лопнет, но уже терпение у заложников финансовой политики США. Всего мира, проще говоря.
Сценарий третий. Реалистичный. Договариваются ли президент и конгресс или нет, разницы нет
До 31 декабря президент и конгрессмены яростно дебатируют, жертвуя каникулами и утирая пот со лба. Чем демонстрируют своим целевым группам избирателей, как страстно они защищают их интересы.
Кроме увеличения энтропии, эти показательные выступления ничего не меняют. Но зато ничто не мешает им вслед за заколдованной Марьей-искусницей про себя твердить: "Что воля, что неволя – все равно". В том смысле, что договорятся президент и конгресс или нет – никакого принципиального значения не имеет. Просто политический театр.
Обычно на новости о критической ситуации с американским бюджетом или госдолгом знающие люди реагируют с олимпийским спокойствием. Ничего, мол, с Америкой не будет. Банкротство США, говорите? Ну-ну. И дело даже не в том, что американская экономика крупнейшая в мире. Просто страна имеет эксклюзивные права на печать главной мировой валюты, и при этом создают вокруг своих проблем иллюзии и мифы.
Скажем, Китай считается крупнейшим кредитором США с $1,161 трлн. А вот и нет. Самым большим кредитором Соединенных штатов является Федеральная резервная системе (ФРС) тех же самых Соединенных Штатов. На ее балансе $2,8 трлн американских госбумаг, казначейских, ипотечных и прочих облигаций. Иностранные инвесторы уже не слишком заинтересованы в увеличении своих вложений в бумаги США, вот и приходится их выкупать Федрезерву. Можно было бы, конечно, не выкупать, но тогда пришлось бы повышать выплаты по облигациям для повышения привлекательности среди инвесторов. В итоге повторился бы греческий сценарий. Некомильфо для Америки.
Если у тебя есть право на печать главной мировой валюты, то стоит ли утруждаться? Да и печать – понятие условное. Минфину США нужно определенное количество виртуальных денег, ФРС просто делает учетную запись напротив фактически не имеющих цены бумаг. Вот и все. Поэтому все решения конгресса о потолке госдолга и налоговых льготах носят весьма формальный и показательный характер, поддерживающий имидж Соединенных штатов как солидного государства.
Но только нам от этого не легче. Чем больше становится госбумаг, тем больше обесценивается доллар. Россия, кстати, держит в них более $165 млрд. И вытащить страшно, как кирпич из пирамиды. Все же посыплется.
А вот американский президент, имея доступ к неограниченным средствам, может спать спокойно. И просыпаться. В том числе, и 1 января 2013 года.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
