Выявление коррупционных преступлений в транспортной сфере, среди которых аферы чиновников, сотрудников полиции и таможни, традиционно вызывает повышенный интерес. О расследовании резонансного дела о крупном мошенничестве с закупками медоборудования в «Центральной клинической больнице гражданской авиации» и ряде других коррупционных преступлений в интервью корреспонденту РИА Новости Екатерине Набиркиной рассказал руководитель Московского межрегионального следственного управления на транспорте СК РФ Олег Тушмалов.
- Олег Николаевич, в уходящем году следователи управления вскрыли факт крупного мошенничества с закупками медицинского оборудования в ФБУ «Центральная клиническая больница гражданской авиации». На какой стадии находится следствие в данный момент?
— Расследование дела близится к завершению. Как вы помните, оно было возбуждено в отношении руководителя ФБУ «Центральная клиническая больница гражданской авиации», который организовал закупку медицинского оборудования по цене, существенно превышающей его рыночную стоимость. В ходе следствия удалось выяснить, что в 2009-2010 годах больнице на закупку медицинского оборудования Министерством финансов РФ выделено из федерального бюджета 415 миллионов рублей. После этого неустановленные лица вступили в преступный сговор с руководителем клиники в целях хищения средств федерального бюджета.
По нашим данным, злоумышленники подыскали необходимое оборудование одного из популярных производителей и заключили госконтракт с заранее подобранной коммерческой фирмой-поставщиком. При этом сделка была проведена под видом конкурса.
На сегодняшний день руководителю клиники предъявлено обвинение в совершении трех эпизодов заключения государственных контрактов на покупку медицинского оборудования по существенно завышенным ценам, в результате которых лечебному учреждению причинен ущерб на сумму более 170 миллионов рублей.
В ходе предварительного следствия в целях соблюдения прав потерпевшего наложены аресты на имущество обвиняемого и принадлежащие ему счета в кредитных организациях на общую сумму около 80 миллионов рублей.
- Расскажите в целом о работе ваших следователей по антикоррупционному направлению.
— Вопросам борьбы с коррупцией в органах Следственного комитета РФ уделяется особое внимание. Это направление было и остается одним из приоритетных в нашей деятельности.
Ежегодно следователями Московского межрегионального следственного управления на транспорте расследуется немалое количество коррупционных преступлений и многие из них резонансные.
За десять месяцев 2012 года в управление поступило 233 сообщения о преступлениях коррупционной направленности. По результатам рассмотрения этих сообщений нами было возбуждено 59 уголовных дел, по некоторым заявлениям вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Часть сообщений была передана в другие правоохранительные органы.
Стоит отметить, что ущерб, причиненный потерпевшим по направленным в суд уголовным делам и делам, которые находятся в производстве следователей управления в настоящее время, превысил 175 миллионов рублей. Для возмещения ущерба следствием наложены аресты на счета злоумышленников и другую их собственность.
- Свойственны ли преступления подобного рода коммерческим организациям?
— Да, подобные преступления встречаются. На наш взгляд, преступления в сфере предпринимательской деятельности, сопряженные со злоупотреблениями полномочиями и коммерческим подкупом, также имеют высокую общественную опасность, то есть та же коррупция, только за пределами органов государственной и муниципальной власти.
В сфере транспорта руководители коммерческих организаций, используя доминирующее положение на рынке услуг, зачастую в условиях отсутствия либо ограничения конкуренции, пользуются своими полномочиями для извлечения незаконных доходов.
Так, в управлении расследуется уголовное дело по обвинению начальника Сервисного центра филиала ОАО «ТрансКонтейнер» в незаконном получении от заместителя генерального директора ООО «Агентство Логистических решений» денежных средств за выделение контейнеров. В ходе следствия нам удалось выяснить, что обвиняемый в целях личного обогащения выдвинул незаконные требования о передаче ему потерпевшим 212 тысяч рублей. Вечером 22 ноября под наблюдением сотрудников управления ФСБ по Москве и Московской области его задержали. Мещанский суд поместил начальника филиала под домашний арест. Несмотря на то, что дело возбуждено не так давно, его расследование уже близится к концу.
- Какие коррупционные преступления, совершенные сотрудниками таможни и правоохранительных органов, расследовались в управлении в этом году?
— Тема коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками правоохранительных органов и таможни, до сих пор остается актуальной. К концу года мы планируем завершить ряд уголовных дел данной категории.
Среди них уголовное дело в отношении оперуполномоченного по особо важным делам Смоленской таможни, который был задержан чуть больше месяца назад. Он обвиняется в неоднократных эпизодах получения взяток — по 30 тысяч рублей каждый раз от участников внешнеэкономической деятельности (физические и юридические лица, занимающиеся ввозом и вывозом товаров — прим. РИА Новости) за «несоздание» проблем и содействие таможенному оформлению товаров при их ввозе на территорию России. Очередная передача взятки проходила под контролем оперативных служб, и 8 ноября в автомобиле, припаркованном около одного из супермаркетов Смоленска, таможенника задержали с поличным. Сейчас он находится под стражей.
Кроме того, завершается расследование ряда уголовных дел в отношении должностных лиц таможни, получивших взятки. Среди них дело по обвинению одного из руководителей таможенного поста Домодедово. Мужчина подозревается в получении 6300 долларов за содействие при таможенном оформлении; дело по обвинению дознавателя и оперуполномоченного Шереметьевской таможни, которые через посредника получили 1,2 миллиона рублей и требовали еще 200 тысяч долларов от участника внешнеэкономической деятельности.
Также близится к своему логическому концу дело в отношении двух сотрудников транспортной полиции. Стражи порядка требовали от предпринимателя платить им ежемесячно по 50 тысяч рублей за общее покровительство над пекарней. Они также были задержаны при передаче денег и в настоящее время находятся под стражей.
В ноябре мы завершили расследование и направили в суд уголовное дело в отношении транспортного полицейского, который продавал наркозависимым людям героин и амфетамин с целью последующего совершения в отношении них мошеннических действий с принадлежащим им имуществом.
Как выяснилось во время расследования, в результате преступных мошеннических действий сотрудником полиции при участии представителя агентства недвижимости обманным путем было получено право собственности на две квартиры в Москве стоимостью более четырех миллионов рублей каждая. По делу было допрошено около 30 наркозависимых лиц. Следователи переработали массу договоров, провели работу со многими организациями, в том числе с органами юстиции.
- Вы озвучили случаи, когда деньги требовали чиновники или сотрудники правоохранительных органов. Можете привести примеры дачи взятки?
— В ноябре этого года мы завершили расследование уголовного дела по обвинению сотрудника эксплуатационного столичного вагонного депо Бирюлево. Мужчину уличили в даче взятки в один миллион рублей сотруднику подразделения центрального аппарата МВД России. Эта сумма предлагалась обвиняемым за прекращение проверки фактов возможного хищения деталей и комплектующих железнодорожных вагонов и возврат уже изъятых в ходе проверки деталей и предметов.
Задержать взяткодателя удалось на территории Казанского вокзала столицы при передаче денег.
- Какое количество уголовных дел было направлено в суд в этом году?
— В этом году в суд с утвержденным прокурором обвинительным заключением уже направлено 111 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности. Из них 65 уголовных дел о преступлениях, ответственность за совершение которых предусмотрена статьей 291 УК РФ (дача взятки).
— Какие меры принимаются непосредственно вашим управлением для профилактики коррупции в транспортной сфере?
— Сотрудники управления на постоянной основе проводят работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению коррупционных преступлений. По итогам расследования всех уголовных дел руководителям органов внутренних дел на транспорте и в таможенные органы внесены представления. По уголовным делам коррупционной направленности, которые расследовались у нас, судом не вынесено ни одного оправдательного приговора и ни одно дело не прекращено по реабилитирующим основаниям. Руководство управления регулярно участвует в межведомственных коллегиях, координационных совещаниях, на которых совместно с представителями органов внутренних дел на транспорте, прокуратуры и таможни обсуждаются вопросы профилактики подобных преступлений, вырабатываются меры по их пресечению.
