ПАРИЖ, 9 ноя — РИА Новости. Комиссия по реформированию политической жизни во Франции, созданная президентом Франсуа Олландом, предлагает разрешить судить глав государства во время исполнения полномочий и запретить министрам и парламентариям занимать должности в местных органах власти, заявил в пятницу председатель комиссии Лионель Жоспен.
"Комиссия по обновлению профессиональной этики государственной жизни" была создана Олландом летом этого года, ее возглавил приближенный президента, экс-премьер-министр Франции Лионель Жоспен. Предложения комиссии были переданы главе государства в пятницу утром, позже председатель представил результаты работы журналистам.
Реформы, предлагаемые комиссией, касаются, в том числе, судебной неприкосновенности президента и особого статуса министров, действия которых во время исполнения полномочий попадают под юрисдикцию особого Суда республики.
"Нам не кажется оправданным, что за преступные действия, совершенные до вступления в должность или не связанные с исполнением им своих полномочий, глава государства оказывается выше закона. Комиссия предлагает изменить принцип неподсудности президента", — заявил Жоспен.
При этом, по мнению комиссии, "применение общего права в отношении президента должно сопровождаться, особенно в уголовной сфере, специальными процедурами".
"Чтобы защитить президента от необоснованных или излишних процедур или жалоб, высшая комиссия предварительного рассмотрения дел должна рассматривать жалобы по запросу частного истца или прокурора", — сказал глава комиссии.
Кроме того, комиссия считает невозможным применять в отношении президента меры предварительного лишения свободы, за исключением тех случаев, когда глава государства будет пойман с поличным.
Предлагается также лишить министров особых привилегий при рассмотрении злоупотреблений, совершаемых ими при исполнении полномочий.
"Комиссия предлагает отменить Суд республики и применять общие юридические процедуры в отношении министров. Их тоже нужно защитить от излишних юридических процедур — дело сначала должно пройти через комиссию предварительного рассмотрения дел", — сказал Жоспен.
Все дела, касающиеся президента и членов кабмина, должны находиться в компетенции Суда большой инстанции Парижа, предварительное расследование должна проводить следственная коллегия в расширенном составе. Судебное решение также должно выноситься расширенным составом судей.
Комиссия также предлагает принять новые правила, которые запрещали бы министрам и парламентариям занимать руководящие должности в местных органах власти.
"Комиссия считает, что сохранение полномочий на местном уровне не сопоставимо с выполнением министерских обязанностей. Министр участвует в выработке национальной политики, и местные интересы не должны влиять на принятие решений. Наше предложение — запретить совмещение министерских функций с исполнением любых местных полномочий", — заявил Жоспен.
Депутатам комиссия предлагает разрешить занимать лишь самые незначительные местные должности и запретить занимать руководящие посты в местных органах исполнительной власти.
Жоспен отметил, что этот запрет на совмещение депутатских и министерских должностей с муниципальными должностями необходимо ввести к 2014 году, а в отношении должностей на уровне руководства департаментов и регионов Франции — к 2015 году.
Как отмечается в коммюнике Елисейского дворца, президент обсудит предложения комиссии со спикерами обеих палат парламента и лидерами парламентских партий. Затем они будут включены в проекты реформ, которые будут представлены парламенту в начале 2013 года.
