ТОМСК, 17 окт – РИА Новости. Власти Томской области предлагают внести в областной закон "О проведении собраний, митингов, демонстраций" норму, согласно которой публичные собрания и митинги будут запрещены на территории ближе 100 метров к зданию обладминистрации, сообщил РИА Новости в среду председатель комитета по законодательству облдумы Владимир Кравченко.
Согласно новой редакции федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях", принятой в июне 2012 года, региональные власти получили полномочия самостоятельно установить ряд дополнительных норм по проведению публичных мероприятий на территории области. Администрация Томской области разработала проект нового закона "О проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Томской области", который представила на рассмотрение комитета по законодательству облдумы.
100 МЕТРОВ ДЛЯ ВАЖНЫХ РЕШЕНИЙ
В проекте областного закона, внесенном обладминистрацией, говорится, что "к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, помимо мест, указанных в ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", относятся … территория, прилегающая к зданию администрации Томской области на расстоянии не менее 100 метров от любой точки периметра соответствующего здания".
Согласно документу, к местам, где проведение публичных мероприятий запрещается, в Томской области будут также дополнительно отнесены территории, прилегающие к зданиям пожарных частей и скорой помощи, - также на расстоянии не менее 100 метров.
Кравченко пояснил РИА Новости, что проведение массовых собраний у здания обладминистрации может помешать принятию важных для региона оперативных решений, поскольку митингующие могут заблокировать вход в здание.
"В федеральном законе - резиденция президента, здесь у нас - по аналогии. Администрация Томской области - это орган управления. Губернатор, допустим, проводит совещания, принимает оперативные решения с участием органов местного самоуправления, главы сюда съезжаются. Представим такую ситуацию: проходит здесь митинг, заблокированы входы в администрацию, - безусловно, это не позволит провести такое оперативное совещание", - объяснил собеседник агентства.
Он также напомнил, что в том же здании находится Законодательная дума региона, депутатам тоже нужен "свободный" проход.
"Вот дума у нас проходила, когда пожары были. Губернатором были разработаны два законопроекта, там отсчет шел буквально на часы. Нужно было ввести дополнительные меры по въезду жителей в леса. Предположим, проходит какой-то митинг: люди вышли бы недовольные тем, что смог, задымленность, заблокировали бы подходы к администрации. Не смогли бы депутаты пройти, решение не было бы принято, не было бы этого закона. И не появилось бы мер дополнительных у органов полиции, лесоохраны", - отметил Кравченко.
МЕСТА ДЛЯ ВЫРАЖЕНИЯ НАСТРОЕНИЙ
Согласно проекту закона, постановлением администрации Томской области будут определяться и "единые специально отведенные места для коллективного обсуждения общественно важных вопросов и выражения общественных настроений".
"Норма предельной заполняемости специально отведенных мест равна одному квадратному метру территории специально отведенных мест на одного человека", - говорится в проекте.
По информации облдумы, в проекте предусмотрено также минимальное допустимое расстояние между одиночными пикетами.
"Расстояние, разрешенное федеральными нормами, составляет до 50 метров. Предложение областной администрации – 49 метров. Депутат Олег Шутеев внес предложение сократить это расстояние до 30 метров. Комитет это предложение поддержал", - говорится в сообщении облдумы.
УВЕДОМЛЯТЬ ИЛИ НЕТ?
По данным облдумы, закон должен определить и нормы "предельной численности лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется".
"Комитет по законодательству, поддержав предложение Олега Шутеева, решил увеличить разрешенное количество участников публичного мероприятия в специально отведенных местах, которое может проходить без уведомления, со 100 до 150 человек. По мнению депутатов, это сделает областной закон более демократичным", - сообщила облдума.
Согласно проекту закона, организаторы публичных мероприятий, не требующих уведомления, все же должны ставить в известность о своем намерении местные власти. Кравченко пояснил, что эту норму предлагают внести в закон, чтобы исключить накладки при проведении мероприятий и обеспечить безопасность участников.
"Допустим, 1 мая в четырех-пяти точках (города) проходят разные мероприятия. ЛДПР в одном месте, "Справедливая Россия" - в другом, "Единая Россия", профсоюзы. И, как правило, на одно время они планируются. Если будет специально отведенное место, представим. В одно место пришли все, и начинается выяснение отношений: а вот мы пришли первыми на минуту, вторыми и так далее. Здесь и безопасность, потому что (выяснение) может перейти из "холодной" в "горячую" форму, ведь приходят и непримиримые идеологические противники", - считает Кравченко.
По информации облдумы, прокуратура усмотрела в предложенной норме двоякое толкование закона: "с одной стороны, "уведомления не требуется", с другой – "будьте любезны сообщить". Кравченко пояснил, что в настоящее время проект закона находится в стадии доработки.
"После рассмотрения (комитетом облдумы) мы этот проект отдаем в управление юстиции, в прокуратуру, наш юридический отдел смотрит. То есть до думы он пройдет еще через этап экспертных заключений", - сказал Кравченко.
По его словам, проект могут рассмотреть на собрании областной думы в октябре.
