МОСКВА, 3 окт - РИА Новости. Мировой суд 366-го участка Хамовнического района Москвы в среду продолжит процессы по двум административным делам - в отношении РИА Новости и в отношении его главного редактора Светланы Миронюк, сообщили РАПСИ/rapsinews.ru в суде.
Дела об административном правонарушении связаны с публикацией в мартовском номере газеты "Московские новости" статьи, в которой рассказывалось о судебном процессе по делу о сбыте изъятых у коммерсантов под видом вещдоков товаров.
Бывший следователь СК МВД Гульнара Мустафина, имя которой также упоминалось в статье, обратилась в прокуратуру с заявлением о незаконном распространении ее персональных данных, в связи с чем и были возбуждены дела об административном правонарушении.
Предыдущее заседание, назначавшееся на 19 сентября, перенесли в связи с тем, что прокуратура не представила в суд один из ключевых документов - подтверждение от Ru-Center о том, что доменное имя сайта mn.ru действительно принадлежит РИА Новости.
Позиция РИА Новости
Первый заместитель главного редактора РИА Новости Максим Филимонов, комментируя данные дела, в частности, отметил, что, если следовать логике заявителя, теоретически упоминание в журналистском тексте словосочетания "президент России Владимир Путин" можно будет трактовать как раскрытие персональных данных.
"Естественно, мы с такой позицией не согласны", - отметил первый замглавреда.
По его словам, деятельность Мустафиной была освещена средствами массовой информации именно как деятельность должностного лица, находящегося на федеральной государственной службе, а действующее законодательство не относит сведения о должностях, фамилиях и именах следователей к сведениям, составляющим государственную или служебную тайну.
Он подчеркнул, что агентство, которое ежедневно производит более тысячи новостных сообщений, сотни раз в день упоминает должности и фамилии разных людей, однако подобных претензий в адрес РИА Новости никогда не поступало.
Филимонов также отметил, что достаточно странным выглядит предъявление претензий к РИА Новости, а не к газете "Московские новости", автор которой написал спорную статью. Он добавил, что редакции газеты и ее главному редактору никаких документов или претензий по поводу опубликованной статьи не поступало.
Преюдиция по аналогичному делу
Несмотря на то, что в РФ нет прецедентного права, все суды общей юрисдикции страны должны придерживаться единой судебной практики, а если в судах происходит разночтения законов, то пленум Верховного суда РФ рекомендует им, как именно толковать нормы.
Столичный суд недавно уже признавал законной публикацию фамилий и должностей госслужащих.
Мировой суд №64 московского района Ясенево постановил, что использование в публикациях информации об именах и должностях чиновников не является нарушением закона.
На днях судья Валерия Боднарь прекратила дело в отношении портала "Гражданский контроль", который обвинялся в разглашении персональных данных из-за публикации должности и фамилии госслужащего Дубика.
"Производство по делу об административном правонарушении в отношении администратора сайта Нелли Тумаковой по статье 13.11 КоАП РФ - "нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)" - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения", - говорится в постановлении суда.
Секретное имя
Как следует из материалов дела, исполняющий обязанности Черемушкинского прокурора Москвы 14 сентября возбудил административное производство в отношении администратора сайта по заявлению советника президента РФ по вопросам противодействия коррупции Дубика, который счел, что портал, опубликовав в материале его должность и фамилию, нарушил закон о персональных данных.
Аналогичные претензии в адрес РИА Новости и его главного редактора Светланы Миронюк выдвинула Хамовническая прокуратура столицы.
Представители Дубика Миронов и Дорин, которые также защищают интересы Мустафиной в процессе в отношении РИА Новости и Миронюк, в суде сообщили, что, на их взгляд, публиковать данные чиновника можно только с его согласия.
"На сайте "Президент.рф" администрация президента отказывается от авторских прав на материалы, опубликованные в новостных разделах, но там нет информации, что не нужно получать разрешение у носителя персональных данных на их публикацию", - пояснил позицию своего доверителя Миронов.
Коллегу поддержал Дорин, сообщивший суду, что разрешение на публикацию своих персональных данных госслужащий - бывший тогда главой управления президента по вопросам госслужбы и кадров и советником президента - "Гражданскому контролю" не давал, а на официальном сайте главы государства, где опубликованы имена и должности всех госслужащих, также нет пометки, что он согласен на перепечатку данной информации в СМИ.
Помощник черемушкинского прокурора поддержал позицию заявителей и попросил суд назначить администратору сайта наказание в виде штрафа.
Тумакова в суде вину не признала, пояснив, что на сайте, организованном в 2008 году по решению Госдумы для взаимодействия депутатов и журналистов, размещаются только тематические материалы, связанные с делами, взятыми на депутатский контроль.
"Письмо-согласие на публикацию данных Дубика не запрашивала, поскольку данная информация была взята из официального источника и не относилась к частной жизни Дубика", - пояснила суду администратор сайта.
Имена госслужащих знать можно
Судья не разделила позицию заявителей и прокуратуры и прекратила административное дело, пояснив, что профессиональная деятельность чиновников должна быть связана с открытостью и публичностью, а публикация имен и должностей госслужащих никак не нарушает их частную жизнь.
Боднарь разъяснила, что, согласно нормам закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", общеизвестные сведения и информация, доступ к которой не ограничен, являются общедоступной информацией.
Общедоступная информация, в соответствии с законом, может использоваться любыми лицами по их усмотрению, напомнила судья.
Кроме того, говорится в решении, положение о персональных данных госслужащих регламентирует, что таковыми считаются лишь сведения, позволяющие идентифицировать личность госслужащего.
"Таким образом, сведения о назначении на данную должность Дубика С.Н. опубликованы на сайте президента РФ и являются общедоступными. Также Дубик С.Н., занимая руководящую должность федеральной государственной гражданской службы, является публичным человеком, то есть его профессиональная деятельность обусловлена исполнением особых публично-правовых обязанностей, возложенных на государственного гражданского служащего", - говорится в постановлении.
Судья Боднарь отметила, что "сведения о фамилии, имени и занимаемой должности госслужащего являются общедоступными и не могут относиться к сведениям о частной (личной) жизни".
На основании этого судья сочла несостоятельными доводы прокуратуры о том, что Тумакова нарушила порядок распространения персональных данных Дубика.
"Таким образом, суд, исследовав и оценив все имеющиеся доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что в судебном заседании факт нарушения установленного законом порядка распространения персональных данных Дубика С.Н. не установлен, в связи с чем, в действиях Тумаковой Н.М. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 КоАП РФ", - говорится в постановлении судьи.
