С.-ПЕТЕРБУРГ, 27 сен - РИА Новости. Россия нуждается в существенной доработке законодательства в сфере предотвращения выборно-партийной коррупции и принятии закона о финансировании выборов, считает глава Конституционного суда РФ Валерий Зорькин.
"Думаю, что налицо весомые основания для решений законодателя о разработке и принятии закона о финансировании выборов, а также о четкой законодательной регламентации лоббистской деятельности", - говорится в докладе Зорькина к конференции "Политические партии в демократическом обществе: правовые основы организации и деятельности".
Глава КС отмечает, что одним из важных направлений борьбы с политической коррупцией могла бы стать разработка и внедрение в практику партийного строительства и партийной деятельности, включая деятельность представителей партий в законодательных органах, этических кодексов.
По его мнению, отдельную крупную правовую проблему, вытекающую из двойственной - гражданской и властно-политической природы политических партий, представляет явление партийной коррупции. "Все мы знаем о многочисленных партийно-коррупционных скандалах последних лет в Италии, Франции, Германии, Великобритании, Словении и так далее. Конечно же, не обошла эта проблема стороной и Россию", - отмечает глава КС.
Для России, считает Зорькин, сложность этой проблемы заключается в том, что, в отличие от чиновной коррупции, политическую коррупцию выявлять и оценивать гораздо сложнее.
"Многие из предоставляемых партийной деятельностью коррупционных возможностей не охвачены ясными правовыми санкциями. В этой сфере находятся и финансирование партий из госбюджета и спонсорских пожертвований, и порядок формирования из представителей партий законодательных органов власти, и роль приобретаемого при этом депутатского иммунитета, и подкуп избирателей, и фальсификации результатов голосований, и теневой лоббизм или перераспределение бюджетных средств в интересах определенных корпоративных групп", - говорится в докладе.
Оценивая подобную практику политических партий, эксперты Всемирного банка определяют ее как продажу национальных интересов и фактическую "покупку государства". Причем особую и неуклонно растущую роль в этой практике специалисты отводят беспрецедентному повышению совокупных расходов на избирательные кампании, говорится в докладе.
