МОСКВА, 21 сен - РИА Новости. Общественная палата РФ направила заключение по результатам экспертизы законопроектов "О порядке формирования Совета Федерации" и "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы" председателю Госдумы Сергею Нарышкину, в котором отметила, что в документах не конкретизированы права и обязанности кандидатов в сенаторы, а требование о "безупречной репутации" претендентов в парламент является излишним.
Изменить порядок формирования верхней палаты парламента предложил президент Владимир Путин, который внес в июне текущего года соответствующий законопроект в Госдуму. Согласно поправкам, сенат по-прежнему будет непартийным органом, будущие члены Совета Федерации будут проходить через региональные выборы.
"ОП считает возможным поддержать проекты федеральных законов, однако с учетом замечаний и предложений... Что касается требования безупречной репутации кандидата, по мнению Общественной палаты, это оценочное, неопределенное правовое понятие, правовые критерии которого не определены. В связи с этим данное требование к кандидату в члены Совета Федерации представляется излишним, тем более, что к депутатам регионального парламента, из которых должен быть избран член Совета Федерации, подобное требование (безупречная репутация) не предъявляется", - говорится в сообщении пресс-службы ОП.
По мнению членов палаты, в целях повышения профессионального уровня работы Совфеда необходимо установить минимальный возраст для кандидата на должность члена Совета Федерации - 30 лет, а не 21 год, как прописано в законопроекте.
Кроме того, эксперты ОП отмечают, что права и обязанности кандидатов в члены Совета Федерации в законопроектах должным образом не конкретизированы.
При этом вполне оправданным в ОП считают введение в законопроект положения о пятилетнем цензе оседлости для кандидата в члены Совета Федерации.
"Требование о "знании региона" для кандидатов в члены Совета Федерации может быть прописано как в виде ценза оседлости, так и продолжительности периода профессиональной деятельности на территории субъекта РФ, что обеспечит достаточный уровень информированности о состоянии дел в регионе и устойчивую связь с его жителями", - говорится в сообщении.
Законопроект о новом порядке формирования Совета Федерации, предусматривающий выборность сенаторов, разрешит претендовать на место в верхней палате гражданам в возрасте от 21 года (сейчас - от 30 лет). Кандидат должен обладать "безупречной репутацией" и постоянно проживать на территории делегирующего его региона в течение пяти лет, предшествующих выдвижению, или замещать государственную должность или должность гражданской службы субъекта Российской Федерации.
Претендовать на место сенатора не сможет человек, осужденный к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, преступлений экстремистской направленности и имеющий на этот момент неснятую, непогашенную судимость за эти преступления, а также подвергнутый административному наказанию за нарушения, предусмотренные статьями 20.3 и 20.29 КоАП РФ.
Кандидаты в сенаторы от исполнительного органа власти выносятся на голосование на выборах губернатора, каждый кандидат в губернаторы представляет трех кандидатов в сенаторы.
