МОСКВА, 21 сен - РИА Новости. Госдума в пятницу приняла в первом чтении законопроект о новом порядке формирования Совета Федерации, предусматривающий выборность сенаторов.
Изменить порядок формирования верхней палаты парламента предложил президент Владимир Путин, который в июне внес соответствующий законопроект в Госдуму. Согласно поправкам сенат по-прежнему будет непартийным органом, но его будущие члены будут проходить через региональные выборы. Закон в случае принятия может вступить в силу 1 января 2013 года.
Законопроект разрешит претендовать на место в верхней палате гражданам в возрасте от 21 года (сейчас для сенаторов действует возрастной ценз в 30 лет, между тем для депутатов Госдумы 21 год). Кандидат должен обладать "безупречной репутацией" и постоянно проживать на территории делегирующего его региона в течение пяти лет, предшествующих выдвижению, или замещать государственную должность или должность гражданской службы субъекта Российской Федерации.
Претендовать на место сенатора не сможет человек, осужденный к лишению свободы за тяжкие преступления или экстремизм и имеющий на этот момент неснятую, непогашенную судимость за эти преступления, а также подвергнутый административному наказанию за нарушения, предусмотренные статьями 20.3 и 20.29 КоАП России ("пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики" и "производство и распространение экстремистских материалов").
Кандидаты в сенаторы от исполнительной власти выносятся на голосование на выборах губернатора, каждый кандидат в губернаторы представляет трех кандидатов в сенаторы. Глава комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин (ЕР) пояснил, что губернатор сможет направить в СФ любого из этих трех кандидатов.
Заксобрание региона сможет направить в Совет Федерации только своего депутата. Законопроект прописывает процедуру предложения кандидатов на эту должность.
Мнения законодателей
Спикер Госдумы Сергей Нарышкин считает важным, что устанавливается надпартийный характер верхней палаты парламента.
"Это палата регионов, и сенаторы отстаивают интересы своих регионов вне зависимости от партийной принадлежности", - сказал он.
Кроме того, кандидаты в сенаторы "в той или иной степени проходят через сито региональных выборов", добавил спикер.
Плигин отметил, что основная идея формирования органов власти - установление максимально близкой связи с избирателями.
"Поэтому все те реформы, которые проводились в рамках формирования Совета Федерации, они как раз были направлены на то, чтобы члены СФ максимально были близки к избирателям региона, который они представляют", - сказал депутат.
Поскольку кандидаты в сенаторы будут идти на выборы вместе с кандидатом в губернаторы, они станут известны избирателям и пройдут своего рода апробацию в рамках той команды, которая будет работать с главой региона.
"Я полагаю, что в случае принятия данного законопроекта, несомненно усилится связь между членом СФ и избирателями, а значит увеличится и доверие избирателей представителю органа власти", - сказал Плигин.
