НОВОСИБИРСК, 14 сен - РИА Новости, Мария Кормильцева. Ассоциация инновационных регионов России (АИРР), участвующая сейчас в разработке закона о госзакупках, позже займется совершенствованием законов "Об образовании" и "О наукоградах", сообщила РИА Новости председатель комитета по законодательству АИРР, спикер думы Томской области Оксана Козловская.
В настоящий период правительством и Госдумой разрабатывается федеральная контрактная система, которая должна заменить 94 ФЗ "О госзакупках". В контрактной системе будут разработаны новые процедуры проведения государственных и муниципальных закупок, которые обеспечат более высокое качество выполнения заказов. Проект закона о федеральной контрактной системе уже был принят Госдумой РФ в первом чтении. АИРР, куда входит 12 субъектов РФ, принимает участие в разработке нормативных актов и методик для принятия закона во втором чтении.
"Основная суть поправок сводится к тому, что мы хотим создать условия для увеличения спроса на инновационную продукцию и услуги. В частности, мы предлагаем ввести такое понятие, как контракт жизненного цикла", - сказала Козловская.
Она отметила, что 94 ФЗ основан на закупке, эффективность которой оценивается стоимостью независимо от того, как долго этот товар или услуга могут использоваться.
"Мы говорим, что контракт жизненного цикла должен определять эффективность закупки на всем протяжении срока службы этого товара", - пояснила собеседница агентства.
Наглядным примером полезности предлагаемого подхода является дорожное строительство, где долговечное дорожное покрытие, скорее всего, не окажется самым дешевым изначально, однако фактически расходы могут быть наименьшими.
"Я думаю, что следующие законы, которыми мы будем заниматься, это будут закон "Об образовании" и закон "О наукоградах". Мы работаем над наиболее серьезными и злободневными для регионов вопросами", - сказала Козловская.
Она считает, что сейчас бизнес с трудом идет на то, чтобы работать по внедрению, расширению инноваций.
"Понятно, здесь первое слово должно быть за государством. Федеральная контрактная система, одна из ее, скажем, главных задач - сформировать вот эти условия для закупок инновационных продуктов. Мы сейчас в виде поправок это вносим. Что-то мы уже договорились, и принимают разработчики. Что-то еще находится в стадии дискуссии", - сказала собеседница.
По ее словам, среди министерств и ведомств нет однозначного подхода к предложениям, с которыми выходит АИРР, но это вообще впервые в российской практике, когда регионы объединяются для выработки консолидированной позиции по формированию законодательного поля.
"И помогают нам теперь не просто инициативные группы. При Ассоциации инновационных регионов, у которой есть бюджет, мы имеем возможность нанимать квалифицированных экспертов, юристов, которые помогают это делать", - сказала Козловская.
Ожидается, что новый закон будет принят Госдумой во втором чтении до конца 2012 года и вступит в силу в 2013 году.
Заседание руководителей комитетов АИРР, на котором Козловская выступила с докладом о совершенствовании законодательства в сфере инновационной деятельности, прошло в Новосибирске в рамках IV международного инновационного форума "Интерра".
