МОСКВА, 5 сен - РИА Новости. Докладчики ПАСЕ предлагают продлить мониторинг обязательств РФ перед Советом Европы до тех пор, пока не будет получено доказательств того, что Москва продвинулась в их исполнении.
В 1996 году Россия вступила в Совет Европы, взяв на себя ряд обязательств. С тех пор ПАСЕ проверяет, как исполняются эти обязательства, и составляет обзорные доклады. Такой доклад представляет из себя документ, состоящий из многих частей, в котором рассматривается общая политическая ситуация в стране, соблюдение прав человека и гуманитарная обстановка. По правилам Ассамблеи, доклад представляется раз в два года. Согласно установленной процедуре докладчики в ПАСЕ представляют проект доклада, который обсуждается парламентариями. По итогам дебатов принимается резолюция, в которой, в частности, говорится, будет ли продолжен мониторинг в данной стране или нет.
Примечательно, что в случае с Россией правило процедур Ассамблеи было нарушено, и последний мониторинговый доклад по РФ был представлен в 2005 году.
В поступившем в РИА Новости проекте резолюции по мониторинговому докладу обязательств РФ перед ПАСЕ, который будет обсуждаться в ходе осенней сессии Ассамблеи 2 октября, говорится, что "Ассамблея отмечает стремление российской стороны выполнить взятые на себя обязательства".
"Тем не менее, заявления должны подтверждаться фактами", - указывается в документе. ПАСЕ надеется, что обязательства, в том числе связанные с демократизацией и демократическим процессом, будут исполнены.
"В виду этого Ассамблея предлагает продлить мониторинг обязательств РФ перед Советом Европы до тех пор, пока не получит доказательств прогресса в исполнении обязательств страны", - говорится в проекте резолюции, предложенном докладчиками.
В свою очередь, российская сторона неоднократно заявляла, что полностью выполнила взятые на себя в середине 90-х годов обязательства, и высказывала надежду на то, что мониторинг будет снят.
В проекте резолюции ПАСЕ содержится подробный анализ внутренней ситуации в России, политической ситуации, соблюдения прав человека с момента составления последнего доклада в 2005 году. Докладчики ПАСЕ по России Гиорги Фрунда и Андреас Гросс отмечают, что за последнее время российской стороной в целом предпринят ряд позитивных преобразований.
В частности, в документе приветствуются преобразования в сфере избирательного законодательства (снижение порога с 7 до 5%), либерализация правил регистрации политических партий, сокращение числа подписей, необходимых для регистрации кандидатов на высшие посты в государстве. Докладчики ПАСЕ с удовлетворением отметили принятое в ноябре 2009 года решение Конституционного суда РФ де-факто отменить смертную казнь в России. Тем не менее, они напоминают, что, вступая в Совет Европы, Москва взяла на себя обязательство полностью отменить смертную казнь.
Тем не менее, докладчики выразили обеспокоенность в связи с некоторыми принятыми в последнее время законами - в частности, с законом о собраниях и законом об НКО. Негативную оценку докладчиков вызвал и приговор трем участницам панк-группы Pussy Riot, который Фрунда и Гросс называют "диспропорциональным".
В проекте резолюции к докладу также отмечается обеспокоенность докладчиков приговором, вынесенным в отношении экс-главы ЮКОСа Михаила Ходорковского. Кроме того, они обращают внимание на "серьезную ситуацию с положением журналистов в стране". По их мнению, ситуация в этом плане ухудшилась. Докладчики напоминают, что убийцы журналистки Анны Политковской и правозащитницы Натальи Эстемировой до сих пор не найдены.
Докладчики обратили внимание и на так называемое "дело Сергея Магнитского".
"Ответственные за смерть Магнитского должны понести наказание", - убеждены Фрунда и Гросс.
В проекте резолюции они также выражают обеспокоенность ситуацией на Северном Кавказе, особенно в Ингушетии и Дагестане. По их данным, в регионе "имеют место нарушения закона, убийства, пытки, отмечается общая атмосфера безнаказанности".
Не оставляют без внимания докладчики и "конфликт между Грузией и Россией 2008 года". Они напоминают, что ПАСЕ приняла несколько резолюций на этот счет, и призывают Россию выполнить содержащиеся в них положения.
