МОСКВА, 27 июл - РИА Новости. Заявление сирийских официальных лиц о возможности применения Дамаском химического оружия в случае вторжения иностранных сил в Сирию, согласие части сирийской оппозиции на создание переходного правительства, ужесточение Европейским союзом санкций в отношении Дамаска, а также все острее разгорающаяся дискуссия среди американских законодателей по поводу отмены поправки Джексона-Вэника стали наиболее заметными событиями уходящей недели.
Химические угрозы Дамаска
Жесткое противостояние сирийских властей и оппозиции продолжает преподносить неприятные сюрпризы международному сообществу и по-прежнему грозит серьезными неприятностями региону. Так, в начале этой недели представитель сирийского МИД Джихад Макдиси заявил, что в случае иностранной агрессии Дамаск готов использовать имеющееся у страны химическое оружие, заверив, что химоружие не будет применяться против мирного населения.
"Сирия может использовать химическое оружие только в случае иностранной агрессии..., химическое оружие, которым располагает Сирия, никогда не будет использовано против мирного населения, сирийского народа, вне зависимости от того, как будет развиваться кризис, в котором находится в настоящее время страна", - сказал он, заверив, что запасы химоружия находятся под контролем правительства.
Озабоченность в связи с подобными заявлениями Дамаска немедленно высказали представители ряда европейских стран, а также США и Израиля. Официальный представитель Белого дома Джей Карни заявил, что если президент Сирии Башар Асад применит химическое оружие, то ему придется ответить за свои действия.
Обеспокоенность заявлениями Дамаска высказала и Россия. В ходе открытого заседания Совета Безопасности ООН постоянный представитель РФ при Объединенных Нациях Виталий Чуркин подчеркнул, что российская сторона исходит из того, что сирийские власти "будут и впредь неукоснительно придерживаться международных обязательств, взятых ими в 1968 году при присоединении к Женевскому протоколу от 1925 года, запрещающему применение удушливых, ядовитых и других подобных газов как средств ведения войны".
Говоря о решении сирийской проблемы, Чуркин подчеркнул, что Россия выступает "за скорейшее мирное урегулирование кризиса самими сирийцами без иностранного вмешательства путем национального диалога, в ходе которого они могли бы свободно и без предварительных условий демократическим способом определить будущий облик страны".
Евросоюз ужесточает санкции
Между тем, международное сообщество не прекращает поиски путей урегулирования сирийского конфликта. Представители Европейского союза, настаивающие, как и США, на уходе в отставку президента Асада, в минувший понедельник в Брюсселе одобрили очередной, 17-й пакет санкций в отношении Сирии. Речь идет о расширении списка сирийских физических и юридических лиц, которым запрещен въезд в страны ЕС, и активы которых в Европе замораживаются. По информации из дипломатических источников, ЕС намерен включить в "черный список" еще, по меньшей мере, 27 человек и некоторые сирийские ведомства.
Таким образом, в "черный список" ЕС теперь входят 52 сирийские компании и 155 граждан страны.
Также главы МИД ЕС приняли дополнительные меры по выполнению эмбарго на поставки вооружений в Сирию. Согласно новым договоренностям, ЕС устанавливает новый порядок досмотра судов и самолетов, которые будут заподозрены в поставках в Сирию оружия или другого оборудования, используемого для массовых репрессий. Теперь такой досмотр обязана проводить каждая страна ЕС в случае обоснованного подозрения, что какое-либо судно, проходящее через ее территориальные воды, доставляет в Сирию запрещенный груз. Аналогичное правило будет касаться грузовых самолетов, прибывающих в аэропорты стран Евросоюза или вылетающих из них.
В свою очередь РФ полагает, что введение односторонних санкций в отношении Сирии противоречат решениям Совбеза ООН и договоренностям, достигнутым на встрече "Группы действий" по Сирии в Женеве.
"Был выбран односторонний путь, мы считаем, что это противоречит принципам коллективного ведения дел, это противоречит решениям Совета Безопасности, которые принимались по Сирии, и это прямо противоречит тем договоренностям, которые были согласованы так называемой "Группой действий" в Женеве 30 июня", - заявил в среду на пресс-конференции в Москве министр иностранных дел РФ Сергей Лавров.
Оппозиционеры и сирийский диалог
Сирийские оппозиционеры не могут прийти к единому мнению относительно того, вести ли в какой-либо форме диалог с существующей властью или сражаться с ней до конца. При этом эксперты не выражают оптимизма по поводу тех или иных заявлений оппозиционеров, так как в стане противников сирийского президента Башара Асада нет четкого понимания того, что должно будет происходить в стране после ухода президента.
Во вторник было обнародовано заявление представителя Сирийского Национального совета (СНС) Джорджа Сабры, в котором говорится о согласии СНС обсуждать возможность передачи власти от президента Башара Асада другому представителю правящего режима на время переходного периода.
"Мы согласны на уход Асада и передачу его власти представителю режима, который будет управлять страной в переходный период", - говорилось в заявлении.
По мнению главы СНС Абдельбаседа Сейды, происходящее в Сирии является революцией, а не проявлением разногласий между народом и правительством. В рамках встречи с российскими дипломатами в начале июля, Сейда отметил, что сирийский народ "пытается выразить свое стремление покончить с режимом и перейти к демократическому развитию". По его словам, прежде чем принимать какие-либо решения по будущему сирийского народа, необходимо сместить нынешний режим. В этом его поддерживают и другие представители оппозиции.
Представитель другого, вооруженного, крыла сирийской оппозиции, командующий Сирийской свободной армией (ССА) Рияд аль-Асад считает, что в настоящее время не осталось никаких возможностей для достижения политического урегулирования кризиса.
"Сражения, ведущиеся сейчас Сирийской свободной армией, будут продолжаться вплоть до свержения режима Асада", - говорилось в заявлении командующего.
При этом он возложил ответственность за провал плана спецпосланника ООН и ЛАГ Кофи Аннана на сирийские власти. Отряды ССА, заявил Рияд аль-Асад, выполнив в соответствии с планом обязательства по прекращению огня, "были вынуждены вновь взяться за оружие, чтобы прекратить кровопролитие и защитить гражданское население от продолжающихся нападений со стороны правительственных войск".
Командующий ССА выразил категорическое неприятие идеи предоставления гарантий безопасности Башару Асаду в случае его добровольного ухода с поста президента Сирии.
"Асад должен быть предан суду за преступления, совершенные им против сирийского народа, за организацию массовых убийств. Он должен ответить за пролитую кровь", - подчеркнул он.
Эксперты в свою очередь, призывают не переоценивать значимость заявления той части сирийской оппозиции, которая объявила о готовности обсуждать возможность передачи власти от президента Асада представителю правящего режима.
Так, по мнению директора института востоковедения РАН Виталия Наумкина, заявление представителей СНС объясняется тем, что западные партнеры сейчас оказывают сильное давление на это крыло оппозиции.
"Национальный совет до сих пор никак не мог представить свое видение того, как может быть организована власть после того ухода Асада, о котором они говорят... Понятно, что Запад, который покровительствует оппозиции, не заинтересован в дестабилизации обстановки, тем более сейчас, когда на первый план выходит проблема химического оружия. И вот именно для того, чтобы не допустить хаоса, Запад подталкивает СНС", - сказал эксперт РИА Новости.
В свою очередь, руководитель Института стратегических оценок Александр Коновалов считает, что предложение СНС дает Асаду "некоторое пространство для маневра".
"Он может назначить человека на эти переговоры (о передаче власти на переходный период - ред.), которому он доверяет - если таковые еще остались. В общем, это хороший сигнал. Только я боюсь, что пока он будет реализован, еще много людей погибнет", - заявил он.
Трудноотменяемая поправка
На этой неделе бюджетный комитет палаты представителей конгресса США поддержал законопроект об отмене поправки Джексона-Вэника, однако, обострившаяся накануне выборов межпартийная борьба может помешать законодателям одобрить этот законопроект до начинающихся на следующей неделе каникул.
Законопроект пользуется широкой поддержкой и среди демократов, и среди республиканцев в обеих палатах конгресса, ведь, согласно прогнозам, отмена поправки Джексона-Вэника позволит Америке через пять лет удвоить объемы экспорта в Россию до 19 миллиардов долларов. Если же этот закон не будет принят до начала августа, то американский бизнес не сможет воспользоваться всеми преимуществами от вступления России в ВТО, полноправным членом которого РФ станет с 23 августа.
Поправка Джексона-Вэника была принята конгрессом в 1974 году и вводила ограничения на торговлю с СССР. Причиной принятия поправки стало отсутствие в Советском Союзе свободы эмиграции. Сейчас поправка формально продолжает действовать в отношении России. С 1989 года США ежегодно вводили мораторий на действие поправки, однако конгресс официально ее не отменял. Действующая администрация неоднократно обещала добиться отмены поправки.
В четверг утром бюджетный комитет палаты представителей поддержал законопроект о предоставлении России статуса нормальных торговых отношений. Теперь документ должен одобрить юридический комитет, после чего его судьбу будет решать палата представителей в целом. При этом авторы законопроекта порекомендовали коллегам объединить торговый законопроект с правозащитным - так называемым законопроектом о "списке Магнитского", предусматривающим введение визовых и экономических санкций в отношении ряда российских чиновников, якобы, причастных к нарушениям прав человека. На прошлой неделе аналогичный объединенный законопроект одобрил финансовый комитет сената.
Администрация США выступала против подобной увязки, но эксперты сходятся в том, что президент Обама, получив объединенный законопроект, вряд ли рискнет за несколько месяцев до выборов наложить вето на него. Наложив вето, он даст своим политическим оппонентам возможность немедленно упрекнуть его в том, что он не поддерживает правозащитные инициативы, и таким образом подорвет шансы на поддержку определенных слоев общества на предстоящих 6 ноября выборах.
При этом некоторые парламентарии обещают принять объединенный законопроект до парламентских каникул, начинающихся в августе. Однако спикер палаты представителей республиканец Джон Бонэр не разделяет их оптимизма.
"Если президент действительно считает это важной проблемой, которой мы должны сейчас заниматься, тогда, наверное, он должен сейчас доказывать необходимость принятия данного законопроекта. Но что-то я этого не вижу", - сказал Бонэр журналистам в четверг.
Вместе с тем, до летнего отпуска конгресса остается полторы недели, а, между тем, даты голосования полным составом сената и палаты представителей по законопроекту пока не определены.
