МОСКВА, 17 июл - РИА Новости. Руководство "Справедливой России" заинтересовано в принятии законопроекта "о плавающем мандате", так как если этот механизм заработает, то теряющая "рычаги влияния" на однопартийцев "верхушка эсеров" приобретет новые инструменты власти, считают политологи, опрошенные РИА Новости.
Группа депутатов-эсеров во главе с Сергеем Мироновым и Николаем Левичевым внесли в Госдуму в понедельник соответствующие поправки в законы "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и "О выборах депутатов Госдумы ФС РФ". Согласно действующему правилу, руководство партии не может повлиять на процесс передачи мандата.
Депутаты в пятницу во втором чтении отклонили похожий законопроект, отметив его коррупционную составляющую. Оппозиция просила перенести рассмотрение документа на осень с тем, чтобы иметь возможность обсудить его на встрече с президентом 18 июля. Однако единороссы не пошли им навстречу и оставили законопроект в повестке заседания.
"Руководство эсеров нуждается в дополнительных инструментах своего влияния на ситуацию в партии, потому что "Справедливая Россия" переживает кризис дезинтеграции. Соответственно возможность распределять свободные мандаты - это один из рычагов контроля над партией и партийцами для руководства", - полагает глава фонда "Стратегия-2020" Михаил Ремизов.
При этом он отметил, что именно для эсеров механизм выглядит неоправданным, так как база поддержки партии очень сильно дифференцирована по регионам, потому что во многом эта политическая организация складывалась, как партия региональных элит.
"Если для КПРФ и ЛДПР партийный бренд играет действительно решающую роль, а региональные лидеры - меньшую роль, то для эсеров это не так. Там, мне кажется, роль состава региональной группы велика, поэтому для этой партии более естественным является распределение мандатов, которое есть сейчас", - добавил политолог.
По мнению гендиректора Центра политической информации Алексея Мухина, настойчивость, с которой эсеры проталкивают этот законопроект, выдает их крайнюю заинтересованность.
"Руководство эсеров хочет иметь полную свободу действий при наделении мандатами людей из списка. Это не вполне справедливо по отношению к другим людям, участникам списка, которые занимали позиции, которые в дальнейшем могли быть проходными. Но это дает возможность для руководства эсеров, маневрирую, выстраивать свою финансовую политику. Понятно, что наделение депутатским мандатом происходит не бесплатно во всех смыслах этого слова", - отметил эксперт.
Он считает, что перспективы прохождения этого законопроекта будут зависеть от того, насколько в нем заинтересованы другие участники процесса.
"КПРФ заинтересована, потому что Геннадию Зюганову тоже бы не помешало иметь такую возможность. ЛДПР поддержит или не поддержит, все будет зависеть от того, насколько "Справедливой России" удастся договориться с Владимиром Жириновским лично. Что касается единороссов, для них тоже существуют некоторые приятности в создании подобного рода механизмов, тем более что они могут здесь уступить парламентской оппозиции, потому что по другим позициям они явно не уступали, чтобы сохранить отношения хоть какие-то", - сказал Мухин.
Ремизов в свою очередь считает, что о перспективах этого законопроекта можно будет говорить всерьез только после того, как будет поставлена точка в вопросе о реформе самого принципа формирования Госдумы. Он напомнил, что это было одним из элементов в пакете политических реформ.
"Сейчас все подвешено и не понятно: остается ли прежний принцип формирования, будет ли новый. Очевидно, что вопрос о мандатах будет решаться в контексте понимания механизма формирования Госдумы", - пояснил Ремизов.
В соответствии с действующим законодательством, в случае досрочного прекращения полномочий депутата Госдумы коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии, в составе федерального списка кандидатов которой этот депутат был избран, вправе предложить ЦИК РФ кандидатуру другого зарегистрированного кандидата из того же федерального списка кандидатов для замещения вакантного мандата.
