МОСКВА, 17 июл - РИА Новости. Следственный департамент МВД России получил предложения главы СК Александра Бастрыкина о передаче его ведомству следствия по тяжким и особо тяжким преступлениям не напрямую, а через администрацию президента с соответствующими резолюциями, пишет во вторник газета "Коммерсант".
В понедельник стало известно, что СК уже в 2013 году может получить в свое производство расследование большинства уголовных дел по тяжким и особо тяжким преступлениям, которыми прежде занимались следственный департамент МВД и его региональные структуры. Таким образом, предполагается упразднить полицейское следствие, сохранив за органами внутренних дел лишь дознание.
Сейчас к подследственности СКР относятся преступления по нескольким десяткам статей Уголовного кодекса России, в том числе убийство, бандитизм, терроризм, взяточничество, превышение должностных полномочий или злоупотребление ими, похищение человека и изнасилование. Однако недавно комитет получил в свое производство все дела, где потерпевшими являются несовершеннолетние, а в 2012 году - дела по налоговым преступлениям.
В письме предлагается разобраться с делами так называемой альтернативной подследственности, которые могут расследовать как органы внутренних дел, так и следственный комитет. Речь, в частности, идет о таких статьях, как мошенничество, создание организованного преступного сообщества или участие в нем и коммерческий подкуп. Ранее СК мог брать такие дела в свое производство, только если в них фигурировали чиновники и так называемые спецсубъекты, а также если дела вызывали большой общественный резонанс.
По данным источников "Коммерсанта" в МВД, председатель СК предлагает главе следственного департамента проработать вопрос о том, чтобы с 1 января 2013 года, когда планируется увеличение штатной численности комитета, уголовные дела, возбужденные по нетяжким 1-й и 2-й частям различных статей УК оставались в органах внутренних дел, а по тяжким 3-й и 4-й частям передавались в ведомство Бастрыкина.
Соответственно, предполагается перевести на службу из МВД в СКР сотрудников, которые расследовали эти дела. Однако для этого необходимо не только внести соответствующие изменения в Уголовно-процессуальный кодекс, в закон о самом следственном комитете и другие законодательные акты, но и решить вопросы с обеспечением новых следователей, пишет газета.
Сотрудникам МВД, в том числе следователям, в 2012 году зарплату подняли в среднем в полтора-два раза, в то время как сотрудники СКР остались на прежних окладах. Переход следователей из органов внутренних дел в СКР приведет и к ряду других сложностей. Полицейское следствие, где служат более 45 тысяч человек, по данным МВД, ежегодно расследует более 1,8 миллиона дел, в то время как на каждого из 23 тысяч сотрудников СК в год приходится лишь по нескольку дел.
По данным источников "Коммерсанта" в СКР, вопрос с подследственностью и расширением ведомства принципиально уже решен. Более того, на очередной коллегии комитета обсуждался вопрос о передаче следствию полного контроля за оперативными службами, обеспечивающими сопровождение уголовных дел.
Соответствующие законопроекты могут быть внесены в Госдуму и рассмотрены ей после летних каникул, так что уже к 1 января 2013 года структура и функции СКР сильно изменятся. Однако, как говорят источники издания в правоохранительных органах, пока еще рано говорить о том, что будет создан единый комитет, объединяющий все следственные службы.
