МОСКВА, 10 июл - РИА Новости. Правительство предложило новые критерии оценки эффективности работы исполнительной власти субъектов РФ, в них включены, в частности, такие показатели, как реальные денежные доходы населения, количество проваливших ЕГЭ выпускников и оценка населением деятельности местных чиновников, сообщил министр по связям с открытым правительством Михаил Абызов.
"Правительство Российской Федерации - министерство регионального развития, вице-премьеры, курирующие с участием с нашей стороны экспертов открытого правительства, подготовили свои предложения по изменению системы показателей эффективности", - сказал Абызов на "круглом столе" в РИА Новости.
Всего критериев будет 12. Учитывать предлагается такие критерии, как ожидаемая продолжительность жизни при рождении в субъекте РФ, численность населения в регионе (этот показатель, по словам министра, будет учитывать, в том числе, миграцию), смертность населения (без показателя смертности от внешних причин), объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), оборот продукции (услуг), производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями. Кроме того, речь идет о следующих показателях: объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета, уровень безработицы в среднем за год, реальные располагаемые денежные доходы населения, удельный вес введенной общей площади жилых домов в общей площади жилищного фонда, доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших ЕГЭ, оценка населением деятельности органов госвласти региона, расходы на содержание органов госвласти и местного самоуправления.
Абызов подчеркнул, что большинство из этих показателей - 80% - оцениваются в динамике.
"То есть сравниваются регионы не по абсолютному значению, а по динамике развития за последние соответственно 3-5 лет и планируется на три года вперед", - пояснил он.
Что касается оценки населением деятельности органов госвласти субъектов Федерации, то, как считает Абызов, здесь необходимо будет разработать отдельную методику, которая, в первую очередь, будет базироваться на системе социологических опросов.
Новые критерии, по его словам, будут учитывать и специфику регионов.
"Нами предполагается, что будет помимо указанных показателей порядка от десяти... до двадцати показателей будут сформированы дополнительные, из которых региональная власть и губернатор смогут отобрать себе дополнительный показатель - один-два - для включения дополнения в этот лист, с тем чтобы включить сюда показатель наиболее актуальный, учитывающий региональную специфику", - отметил министр.
Он высказал мнение, что находиться в системе существующего на сегодняшний день количества показателей - 260 основных и 200 вспомогательных - просто невозможно. "Их не то что вспомнить, их представить невозможно", - сказал Абызов.
"Сокращение количества показателей до очень компактного размера важно, потому что важно их довести с точки зрения персональной ответственности до чиновников третьего-четвертого уровня... Каждый чиновник региональной администрации должен иметь свое полетное задание, свои показатели эффективности, которые должны быть публичными для общества", - считает он.
Участвовавшие в "круглом столе" губернатор Ивановской области Михаил Мень и глава Тульской области Владимир Груздев поддержали идею сокращения критериев.
"Мы, безусловно, в регионах являемся сторонниками не только сокращения количества вот этих показателей, но систематизации их и вообще приведения, ну для начала, хотя бы к здравому смыслу", - сказал Мень.
Груздев также высказался "за любой пересмотр действующей оценки", отметив, что огромное количество существующих сегодня показателей "ни один здоровый человек читать не будет", а для принятия решения руководителю необходимо посмотреть не более 20-25 показателей.
Абызов напомнил, что дискуссия по поводу системы оценки эффективности органов власти регионов была инициирована в феврале этого года. "По результатам считаю, что представленная сегодня к общественному обсуждению система, состоящая из 12 показателей, - это свидетельство отличной работы, проведенной администрацией президента и министерством регионального развития РФ", - сказал он.
Подводя итог обсуждению, министр высказал мнение, что работу по данному вопросу надо продолжать и с губернаторами, и с обществом.
"Мы сегодня также обсудили вопрос национального индекса качества жизни, который должен стать принципиально новым инструментом оценки эффективности, максимально понятным и объективным с точки зрения общества, и формироваться он должен в том числе с помощью социологически измеримых показателей", - добавил он.
