МОСКВА, 10 июл - РИА Новости. Госдума во вторник рассмотрит сразу два международных соглашения об усыновлении детей - с США и Францией.
Первое соглашение об усыновлении (удочерении) детей было подписано между Москвой и Вашингтоном в американской столице 13 июля 2011 года. Правительство РФ внесло его на рассмотрение Госдумы 30 марта.
Российско-французский договор о сотрудничестве в сфере усыновления детей был подписан в Москве 18 ноября 2011 года. Он направлен на создание юридической базы для развития сотрудничества между странами.
Ранее предполагалось, что 25 мая российско-американское соглашение будет ратифицировано. Однако накануне стало известно, что этот долгожданный документ палата рассматривать не будет, а перенесла его сперва на начало июня, а потом и на более поздний срок.
В результате, придя к мнению, что не все важные положения по усыновлению удалось отразить в документе, но ратифицировать соглашение все же надо, комитет рекомендовал палате его поддержать. Вместе с тем Госдума намерена при ратификации российско-американского документа рекомендовать правительству провести консультации с США о возможном заключении дополнительного соглашения, чтобы регламентировать механизм возврата ребенка на родину в случае отмены усыновления и необходимости согласия страны на переусыновление.
Также парламентарии будут рекомендовать МИД запросить у США информацию об условиях проживания российских детей, усыновленных американцами до вступления в силу соглашения.
Многие депутаты при обсуждении обоих соглашений на заседании профильного комитета назвали российско-французский документ одним из самых лучших, насыщенных новеллами и наиболее проработанных в этой области, тогда как некоторые положения соглашения с США, по мнению первого зампреда комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольги Баталиной, "прямо ущемляют интересы российской стороны".
По ее словам, в США проживают свыше 60 тысяч усыновленных детей. Согласно статистике 2010 года, на первом месте по количеству усыновленных российских детей стоит США, на втором - Италия, на третьем - Испания, затем - Франция.
Соглашение с США определяет порядок усыновления и устанавливает механизм контроля за условиями жизни и воспитания приемных детей. Ребенок может быть усыновлен иностранцами только в том случае, если на родине для него невозможно найти подходящую семью. Соглашением также определяется порядок приобретения усыновленным ребенком гражданства иностранного государства и сохранения родного гражданства.
Работа над документом началась после ряда громких скандальных случаев с усыновленными американцами российскими детьми, в частности, после того, как весной 2010 года приемная мать-американка вернула в Россию на самолете с "отказной" запиской семилетнего мальчика. Многие парламентарии и высокопоставленные чиновники не раз заявляли о необходимости скорейшей ратификации соглашения в интересах российских детей.
В соответствии с российско-французским договором, усыновление ребенка может осуществляться только при содействии уполномоченной организации, кроме случаев, когда ребенка усыновляют родственники. Согласно документу, уполномоченная организация одной договаривающейся стороны может осуществлять деятельность на территории другой стороны только после получения соответствующих разрешений от центральных органов обеих договаривающихся сторон. С российской стороны это министерство образования и науки, с французской - министерство иностранных и европейских дел. Выданные разрешения действительны до тех пор, пока не будут отозваны.
Договор устанавливает процедуру усыновления, определяя порядок действий центральных органов сторон, уполномоченной организации, компетентных органов государства происхождения и принимающего государства. Решение об усыновлении ребенка, принятое компетентным органом государства происхождения (судом), признается принимающим государством.
Усыновленный ребенок приобретает гражданство принимающего государства на законных основаниях с момента вступления в законную силу решения об усыновлении.
