МОСКВА, 2 июл - РИА Новости. Законопроект, предусматривающий наделение российских НКО с зарубежным финансированием, занимающихся политической деятельностью, статусом "иностранного агента", следует дорабатывать, так как он содержит много расплывчатых формулировок, которые, например, не объясняют, как определить, относится ли деятельность организации к политике или нет, считают правозащитники.
Группа депутатов "Единой России" внесла на прошлой неделе на рассмотрение Госдумы законопроект, предусматривающий наделение российских НКО, которые занимаются политической деятельностью и имеют зарубежные источники финансирования, статусом НКО, выполняющей функции иностранного агента. Они будут внесены в специальный реестр, и для них будет действовать иной правовой режим, предусматривающий, в частности, особую отчетность и особые проверки.
В ОП ранее заявили, что обеспокоены внесением документа в Госдуму и планируют провести его экспертизу.
Опасность двойного толкования
"В связи с реформой политической системы у нас появляется много общественно-политических организаций, будут появляться. Поэтому их цели, интересы и их финансирование должны быть понятны обществу", - сказала РИА Новости член Общественной палаты Людмила Шувалова.
При этом она отметила, что остается вопрос: как определить, есть ли иностранное финансирование у организации.
"Там есть такое правило, что российские компании могут финансировать, а у них не должно быть финансирования зарубежных компаний. Мне не очень понятно, как эта цепочка будет прослеживаться", - сказала Шувалова.
Член ОП добавила, что также не очень понятно, как будут определять, относится ли деятельность НКО к политике или нет.
"Здесь достаточно широкая формулировка дается", - отметила она.
По ее словам, этот вопрос очень важный для ОП, которая занимается некоммерческими организациями.
"Здесь нужно посмотреть, чтобы не было двойного толкования и не создать сложной ситуации. А действительно создать прозрачность и совершенствовать законодательство в области некоммерческих организаций", - пояснила Шувалова.
Расплывчатые формулировки
Директор Московского бюро по правам человека Александр Брод также полагает, что законопроект нуждается в доработке.
"Очень расплывчатое понятие о политической деятельности, так как политика такое понятие, которое может относиться к разным сферам жизни общественного развития. Например, как относиться к проекту финансирования журналистов, пишущих на тему коррупции - политика это или нет. Если журналисты вторгаются в жизнь политиков и проводят расследование, связанное с подозрением на коррупцию", - сказал Брод РИА Новости.
По его мнению, формулировки законопроекта расплывчаты и нуждаются в большей конкретизации.
"Мне не нравится термин иностранные агенты - это что-то типа клейма... То, что правозащитные организации не должны заниматься политикой, это и так уже закреплено в законе об НКО", - отметил правозащитник.
Он добавил, что если организация пытается влиять на политику, то "такое финансирование должно находиться под контролем".
"Закон не должен означать сворачивания вообще финансирования из зарубежных источников неправительственных организаций, гуманитарных, благотворительных, культурных, научных, социальных проектов. Нельзя создавать атмосферу ненависти к зарубежным фондам, иначе мы превратимся в закрытое государство, а этот путь мы уже проходили", - сказал Брод.
