МОСКВА, 27 июн - РИА Новости. Одобрение международным комитетом сената США "закона Магнитского" противоречит римскому праву, поскольку в нарушение презумпции невиновности без доказательств и расследования выдвигаются обвинения, заявил РИА Новости в среду первый зампред международного комитета Госдумы Андрей Климов. По его словам, это "какая-то средневековая дикость".
Сенатский комитет поддержал документ во вторник, теперь он выносится на голосование всего сената, при этом предполагается, что документ будет увязан с отменой поправки Джексона - Вэника.
"Принятие "акта Магнитского" ни к чему хорошему не приведет", - прокомментировал Климов возможное развитие взаимоотношений России и США.
При этом он подчеркнул, что поправку Джексона - Вэника отменила сама жизнь, поскольку с негативными последствиями ее применения сталкивается именно американский бизнес.
"Просто в период выборов в США для русофобов приготовили такую "косточку", - добавил он, комментируя эту увязку.
Сам парламентарий против принятия каких-то ответных мер.
"Нам надо отстаивать права наших граждан за рубежом, в том числе и должностных лиц", - уверен он.
Депутат еще раз возмутился позицией американских законодателей, назвав ее "хамством".
"Можно сколько угодно говорить о погибших в местах заключения, но у американцев там гибнет людей больше... Просто взяли (судьбу) человека, у которого есть мощные и богатые лоббисты", - сказал депутат.
"О демократии здесь можно говорить с большой натяжкой", - уверен он.
Зампред комитета предположил, что решение американских сенаторов может ускорить рассмотрение Госдумой законопроекта, в числе авторов которого и сам Климов. Речь идет о санкциях в отношении зарубежных должностных лиц, которые попирают права российских граждан за рубежом.
Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая (ЕР) считает, что одобрение "закона Магнитского" - прецедент "правового" обвинительного вердикта, вынесенного парламентом, а не судом, как предусмотрено общепризнанной практикой.
"Это прецедент "правового" обвинительного вердикта парламентом, а не судом, что в принципе недопустимо для любой страны мира... Это в определенной степени вызов. Это неразумный, непарламентский, неправовой шаг", - сказал депутат.
Она подчеркнула, что любой человек может быть признан виновным только по решению суда.
"По "закону Магнитского" другим государством принимается обвинительный вердикт в отношении граждан другой страны. Причем это происходит не через судебное решение, а через принятие законодательного акта. Это вообще нонсенс", - сказала глава комитета.
По ее мнению, это решение не имеет ничего общего ни с законными процедурами, ни с принципами формирования права.
"Данное решение нарушает паритет межгосударственных отношений, носит не правовой, а политизированный характер", - сказала Яровая.
"Закон Магнитского" и поправка Джексона-Вэника
В ноябре 2009 года в московском СИЗО скончался аудитор Сергей Магнитский, сотрудничавший с инвестфондом Hermitage Capital Management и обвинявшийся в уклонении от уплаты налогов с организации на сотни миллионов рублей. Его смерть вызвала большой общественный резонанс, в том числе на Западе. Американский сенатор Бенджамин Кардин составил так называемый "список Магнитского", в который вошли российские чиновники, якобы причастные к этому делу.
Законопроект приобретет силу закона после того, как два его идентичных варианта утвердят сенат и палата представителей конгресса и согласованный единый вариант подпишет президент. Автор варианта документа, рассматриваемого палатой представителей - конгрессмен Джим Макговерн, сенат изучает законопроект, представленный Кардином.
Россия уже пригрозила, что в случае принятия в США закона о "списке Магнитского" она выступит с ответными мерами.
Рассматриваемые в конгрессе законопроекты предусматривают утверждение перечня россиян, которые не смогут въехать на территорию США. При этом фигурантам списка въезд в США будет запрещен, даже если американская виза им была выдана до вступления закона в силу. Все такие визы будут аннулированы.
Дополнительно к визовым санкциям законопроект предусматривает экономические: все счета в американских банках, а также собственность упомянутых в списке лиц, находящаяся на территории США, будут заморожены.
Закон о "списке Магнитского" критически настроенные по отношению к России американские парламентарии намерены использовать для оказания давления на власти РФ, не соблюдающие, по их мнению, права человека. Консервативные парламентарии также ставят принятие такого закона в качестве условия для отмены дискриминационной торговой поправки Джексона - Вэника, чего уже полтора года добивается от конгресса администрация США.
Закон является, скорее, политической декларацией - у госдепартамента уже есть список российских чиновников, которым запрещен въезд в США в связи "делом Магнитского". Внешнеполитическое ведомство составило его и ввело в действие в июле 2011 года, при этом представители госдепартамента отказываются его обнародовать.
Законопроект о "списке Магнитского" существенно затормозил отмену торговой поправки Джексона - Вэника, принятой конгрессом в 1974 году и вводившей ограничения на торговлю с СССР. Причиной принятия поправки стало отсутствие в Советском союзе свободы эмиграции. Сейчас поправка формально продолжает действовать в отношении России. С 1989 года США ежегодно вводили мораторий на ее действие, однако конгресс официально ее не отменял. Действующая администрация неоднократно обещала добиться отмены поправки.
Вопрос об увязке отмены поправки с принятием "списка Магнитского" возник в конце 2011 года, когда ряд парламентариев заявил, что поддержат усилия по приданию торговым отношениям с РФ статуса нормальных только в обмен на закон о соблюдении прав человека. Администрация США резко выступила против этого, однако к настоящему моменту не смогла собрать достаточное количество сторонников своей позиции в конгрессе.
