МОСКВА, 21 июн - РИА Новости. Госдума при ратификации российско-американского соглашения об усыновлении намерена рекомендовать правительству провести консультации с США о возможном заключении дополнительного соглашения, чтобы регламентировать механизм возврата ребенка на родину в случае отмены усыновления и необходимости согласия страны на переусыновление, заявила первый зампред комитета по вопросам семьи женщин и детей Ольга Баталина.
Комитет рекомендовал палате ратифицировать 6 июля два международных соглашения об усыновлении детей - с США и Францией.
Соглашение об усыновлении (удочерении) детей было подписано между Москвой и Вашингтоном в американской столице 13 июля 2011 года. Правительство РФ внесло его на рассмотрение Госдумы 30 марта и ожидалось, что 25 мая оно будет ратифицировано. Однако накануне стало известно, что этот долгожданный документ палата рассматривать не будет, а перенесла его на начало июня. Российско-французский договор о сотрудничестве в сфере усыновления детей был подписан в Москве 18 ноября 2011 года. Он направлен на создание юридической базы для развития сотрудничества между странами.
"К сожалению, соглашение с США в худшую сторону отличается от соглашения с Францией. Очень многие моменты, которые нашли отражение во французском соглашении, мало того, что не отражены в соглашении с США, они прямо ущемляют интересы российской стороны", - сказала Баталина.
Она подчеркнула, что в связи с тем, что любой международный документ - это документ компромиссный и его принимать нужно, комитет рекомендовал его принять, "но и считать законченным документ в этом виде мы не можем, исходя из интересов российских детей".
"Мы предлагаем дополнить проект постановления Госдумы по вопросу о ратификации двумя пунктами, редакция которых согласованна с МИДом", - сказала первый зампред комитета.
Речь идет о рекомендации Госдумы правительству дать поручение Минобрнауки совместно с МИД провести консультации с американской стороной о возможном заключении дополнительного соглашения или обмена нотами, регулирующими механизм возвращения ребенка на родину в случае отмены усыновления, а также вопросы необходимости согласия государства, откуда родом ребенок, на его усыновление новыми кандидатами.
Как отметила Баталина, в настоящее время при решении вопросов переусыновления проходят длительные согласительные процедуры по подбору нового усыновителя между двумя странами, однако в итоге решение принимает американский суд вне зависимости от решения российской стороны и "все сводится на нет".
Также парламентарии будут рекомендовать МИД запросить у США информацию об условиях проживания российских детей, усыновленных американцами до вступления в силу соглашения.
По словам Баталиной, в США проживают свыше 60 тысяч усыновленных детей.
"В настоящий момент полного детального анализа, где проживают дети, кто они, мы не имеем. Мы считаем необходимым эти сведения получить, чтобы понять, как нам дальше развивать институт усыновления с США", - подчеркнула она.
Участники заседания также привели статистику 2010 года, по которой на первом месте по количеству усыновленных российских детей стоит США, на втором - Италия, на третьем - Испания и затем Франция.
По словам представителя Минобрнауки Аллы Дзугаевой, которая участвовала в заседании думского комитета, более 95 тысяч детей, оставшихся без попечения родителей сегодня передаются в семьи российских граждан.
"Поэтому миф о том, что дети исключительно уходят за пределы РФ на усыновление - это абсолютный миф. Более того, сегодня идет стойкая тенденция к снижению количества усыновленных детей в семьи иностранных граждан", - сказала Дзугаева.
По ее словам, за последние пять лет число детей, усыновляемых иностранными гражданами, снизилось почти в два раза. Если в 2006 году около семи тысяч российских детей были усыновлены иностранцами, то в 2011 году их было уже порядка 3400 человек.
"Кроме того, в 2011 году общая численность детей, переданных на усыновление, составила 11 тысяч человек, из которых 7400 было усыновлено российскими гражданами", - привела данные Дзугаева.
Участники заседания комитета подчеркнули, что российско-французское соглашение об усыновлении детей является одним из самых насыщенных новеллами и самых лучших международных договоров в этой области.
