ООН, 8 июн - РИА Новости, Иван Захарченко. Россия выдвинула в ООН в четверг (по местному времени) инициативу об экстренном созыве международной конференции по Сирии, призванной стимулировать диалог между властями и вооруженной оппозицией. В критический для сирийцев момент это предложение стало ответом на призывы к новым идеям по прекращению кровопролития, длящегося с марта 2011 года.
Весь день 7 июня в ООН обсуждали, что делать с Сирией, где за время конфликта погибли, по некоторым данным, около 12 тысяч человек.
На утреннем неформальном заседании Генеральной ассамблеи ситуацию обрисовали генеральный секретарь всемирной организации Пан Ги Мун, совместный спецпосланник ООН и Лиги арабских государств (ЛАГ) Кофи Аннан, глава ЛАГ Набиль Аль-Араби. Они призвали действовать немедленно, поскольку последствия разрастающегося конфликта не может предсказать никто.
Перед заседанием ГА ООН из Сирии поступили сообщения, что в поселках Аль-Кубейра и Кафр-Зета убиты местные жители - вторая резня за последние две недели в районе Хамы, где размещена группа международных военных наблюдателей. Их попытки попасть на место трагедии, как объявил в четверг в специальном заявлении глава миссии наблюдателей, норвежский генерал Ричард Муд, не удались из-за помех со стороны правительственных войск, местных жителей и факторов риска.
Пан Ги Мун в своем выступлении на ГА ООН сообщил также, что даже наблюдатели были обстреляны.
В этой связи Аннан, который два месяца назад выдвинул план урегулирования в Сирии, вынужден был признать перед ГА ООН, что он не выполняется.
План предусматривает прекращение сторонами огня из тяжелых вооружений, отвод войск от населенных пунктов и начало политического диалога.
"Ясно, что время пришло определить, что можно еще сделать для выполнения плана или какие другие варианты еще существуют для урегулирования кризиса", - сказал Аннан. "Чем больше мы ждем, тем более радикальной будет ситуация, и тем сложнее будет найти пути ее урегулирования", - подчеркнул он.
Глава Лиги арабских государств Аль-Араби призвал "нажать" на власти Сирии, чтобы добиться выполнения плана урегулирования, и этот призыв был одобрен рядом западных стран. Вместе с тем, он исключил возможность поддержки вооруженной интервенции, как это произошло в прошлом году в Ливии.
"ЛАГ не призывает СБ ООН применять военную силу", - подчеркнул генеральный секретарь Лиги.
В ином ключе прозвучала инициатива России, о которой на заседании ГА ООН объявил российский постпред при всемирной организации Виталий Чуркин. Во второй половине дня вопрос о Сирии обсуждался уже на закрытом раунде консультаций Совета Безопасности ООН.
Инициатива России не заменяет роли СБ ООН
Международная конференция по Сирии не подменяет роль Совета Безопасности, как разъяснил журналистам Чуркин после вечернего заседания СБ ООН.
"Это не то, что как-то заменит СБ ООН", - сказал он. Цель конференции, по его словам, состоит в том, чтобы поддержать план Аннана.
Западные страны, как сообщил Чуркин, вновь призывали на нынешних консультациях в СБ ООН к санкциям против властей Сирии.
"Но в их речах не было каких-либо новых идей, которые помогали бы понять, как все же вынудить и вооруженные оппозиционные группы прекратить насилие, как подвести оппозиционные политические группировки к диалогу с сирийским правительством", - сказал российский постпред.
В таком диалоге, по его словам, могла бы быть "выработана схема политического процесса в Сирии, который привел бы страну к такому состоянию, где себя чувствовали бы комфортно все проживающие там многочисленные разрозненные группы".
В этом контексте, как отметил Чуркин, инициатива России о срочном созыве международной конференции прозвучала "очень выигрышно".
"Мы начали уже обсуждать эту инициативу", - сообщил российский постпред, упомянув встречу с Пан Ги Муном и Кофи Аннаном.
"Наши мысли оказались созвучными соображениям самого Кофи Аннана, но он оперирует в своих высказываниях понятием "контактная группа", хотя, по сути, речь идет об очень похожем замысле", - считает российский постпред.
Суть, по его словам, в участии в конференции "стран, которые оказывают реальное воздействие на ситуацию, имеют непосредственные контакты и влияние на различные стороны сирийского конфликта".
Участники конференции, как сказал Чуркин, выработали бы совместно общую линию поведения и договорились бы о том, как они будут работать со сторонами и в каком направлении.
Обсуждение российской инициативы, как сообщил Чуркин, продолжалось и в ходе консультаций СБ ООН.
"Так что можно сказать, работа по подготовке конференции уже началась", - сказал постпред России, не став давать каких-либо прогнозов о ее проведении.
Реакцию на российскую инициативу в тот же день обрисовал в Астане министр иностранных дел России Сергей Лавров. Он отметил ощущение поддержки со стороны Китая и Ирана, сказав также, что без детализации инициатива обсуждалась в предварительном порядке во время краткой поездки президента РФ Владимира Путина на прошлой неделе во Францию.
"Самое главное - чтобы мы не утопили эту идею в тех заявлениях, которые звучат из разных зарубежных стран, в которых говорится о том, что нельзя садиться за стол переговоров с теми, кто поощряет кровопролитие. Надо выбирать: либо мы хотим, чтобы за одним столом собрались все, от кого что-то зависит, либо мы уходим в сферу идеологии, идеологизированных подходов, когда беспардонно заявляется, что во всем виноват режим, а все остальные ангелы и надо сменить режим", - добавил Лавров.
Всего, по оценке Лаврова, в конференции могли бы принять участие около 15 стран, включая постоянных членов Совбеза ООН и соседние с Сирией страны.
Это постоянные члены Совбеза ООН - Россия, США, Франция, Великобритания, Китай. А также Катар и Саудовская Аравия, соседи Сирии - Ливан, Иордания, Ирак, Турция, это Иран как "неотъемлемый игрок" в этой комбинации. Лавров также отметил международные организации - ЛАГ, Организацию исламского сотрудничества, Евросоюз и ООН, под эгидой которой и предлагается провести конференцию.
Российский министр добавил, что такая конференция могла бы стать не одноразовой, а началом мирного процесса. Первый ее этап, по словам Лаврова, можно было бы провести в Москве, Женеве или в любом другом месте, которое бы устроило участников.
Иран как партнер или аутсайдер
Иран неоднократно давал понять, что мог бы сыграть свою роль в урегулировании сирийской ситуации. Как сказал журналистам иранский постпред при ООН Мохаммад Хазаи после заседания Генассамблеи, "единственная роль, которую Исламская республика Иран играет и может сыграть для решения проблем в Сирии - это политическая роль, не более того". По его словам, Иран, в частности, призывает прекратить военную помощь вооруженным антиправительственным группировкам в Сирии.
Аннан, отвечая на вопросы журналистов, поддержал роль Ирана в предложенной им контактной группе, заметив, что пока состав участников конкретно не обсуждался.
"Все эти вопросы пока на очень ранней стадии обсуждения, но я думаю, Иран как важная страна в регионе может стать частью урегулирования", - сказал Аннан на пресс-конференции по итогам консультаций СБ ООН.
Иран был назван и Лавровым в качестве одного из важнейших участников предлагаемой конференции, когда он беседовал с журналистами в Астане. Но не все страны разделяют это мнение, что может усложнить согласование участников встречи по Сирии.
"Иран пока не продемонстрировал готовности внести конструктивный вклад в мирное урегулирование", - заявила журналистам после консультаций Совета Безопасности постпред США при ООН Сьюзан Райс.
По ее словам, можно "проводить какие угодно встречи, какие угодно конференции", но надо понять для начала, "отвечают ли этому в должной мере обстоятельства, и соответствуют ли их цели плану" урегулирования в Сирии. Как сказала Райс, никакой политический диалог невозможен, пока сирийские власти не начнут выполнять свои обязательства и не прекратят насилия.
"Но как сирийское правительство может полностью выполнить свои обязательства в полной мере, если вооруженные группы оппозиции отказываются от участия в политическом диалоге и продолжают насилие со своей стороны?" - сказал в свою очередь журналистам постпред Сирии при ООН Башар Джафари после утреннего заседания Генассамблеи.
Во всем виноваты сирийские власти?
Односторонние обвинения звучали в адрес властей Сирии не только со стороны западных стран, но и Пан Ги Муна. "Любой режим или лидер, который допускает убийства невинных людей, утратили элементарную человечность", - подчеркнул генсек ООН.
Правда, на этот раз генсек ООН усилил акцент и на сирийской оппозиции.
"В то же самое время, я призываю участников оппозиционных сил: они также должны сплотиться в реализации своих чаяний и стремлений видеть Сирию мирной и демократичной. Только пытаться подорвать роль миссии ООН и убивать других гражданских лиц пользы не принесет", - сказал Пан Ги Мун. По его словам, насилие должно быть прекращено как со стороны правительственных вооруженных сил, так и сил оппозиции с тем, чтобы был реализован план Аннана и начат процесс политического диалога.
Западные страны уже давно пытаются добиться в Совете Безопасности ООН принятия жестких мер против правительства в Сирии. Однако пока СБ ООН не достиг согласия, поскольку, в частности, Россия и Китай выступают против мер, которые приведут к внешней интервенции в Сирии и повторению "ливийского сценария".
В Ливии "добро" СБ ООН на применение силы НАТО привело к свержению режима правившего страной около четырех десятилетий Муамара Каддафи и кровавой расправе над ним.
Сирийская проблема, как ожидается, будет обсуждаться на саммите "большой двадцатки" в мексиканском городе Лос-Кабос 18-19 июля.
"Предстоящая встреча в верхах G20 в Лос-Кабосе - это важный шанс", - сказал журналистам генсек ООН Пан Ги Мун. По его словам, он собирается принять в этой встрече участие и надеется, что остальные воспользуются случаем для обсуждении сирийского "кризиса во всей его глубине и ширине".
Будущее миссии наблюдателей
План Аннана предполагал размещение в Сирии международных военных наблюдателей, которые должны докладывать СБ ООН о соблюдении конфликтующими сторонами условия перемирия. К концу мая численность миссии наблюдателей достигла 300 человек.
Постоянная штаб-квартира миссии наблюдателей находится в Дамаске, а также еще действуют семь районных групп (районы Халеб, Дераа, Дейр-эз-Зор, Хама, Хомс, Идлиб и Риф-Дамаск).
Хотя план Аннана пока еще никто не списывает со счетов, несмотря на его невыполнение, вопрос о будущем пребывании наблюдателей уже звучит в стенах штаб-квартиры ООН.
Постпред Великобритании при всемирной организации Марк Лайэл Грант заявил журналистам, что все в настоящий момент признают уязвимость миссии обозревателей в Сирии.
"Сейчас в таких обстоятельствах ясно, что нынешняя конфигурация миссии несостоятельна в долгосрочном плане, и я полагаю, что наш долг, наш моральный долг - рассмотреть, какие другие варианты есть в перспективе, и мы будем просить секретариат (ООН) проработать этот вопрос, но эти варианты они вынесут в СБ ООН", - сказал Грант.
Нынешнее заседание Генассамблеи началось с минуты молчания в память о погибших во время резни в Аль-Кубейре и Кафр-Зете, где были застрелены и зарезаны, по некоторым данным, около сотни человек. Произошло это в преддверии нынешнего рассмотрения ситуации в Сирии в стенах штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке. Две недели назад такая же резня была устроена в поселке Хула, в 25 километрах от Хомса в преддверии прошлого заседания СБ ООН.
Пока во всемирной организации шло обсуждение сирийских проблем на этот раз в Нью-Йорке, в нескольких кварталах от штаб-квартиры ООН, по некоторым сообщениям, американская полиция предотвратила столкновение между местными сирийскими сторонниками и противниками правительства Башара Асада. Накал ситуации теперь ясно виден и из-за океана.
