МОСКВА, 6 июн - РИА Новости. Совет Федерации ратифицировал в среду межправсоглашение с Польшей об упрощении порядка местного приграничного передвижения, подписанное 14 декабря 2011 года.
В соответствии с документом, взаимные поездки жителей приграничных территорий двух стран будут осуществляться на основании действительного загранпаспорта (за исключением дипломатического, служебного паспорта и паспорта моряка) и разрешения на местное приграничное передвижение, выдаваемого консульскими учреждениями государств-сторон в упрощенном порядке.
Для его получения заявитель должен представить обоснование необходимости регулярного посещения приграничной территории (родственные связи, экономические, культурные или другие причины). Предусмотренных законодательством России и Польши приглашений в таком случае при обращении за визой не потребуется.
Соглашение будет применяться в отношении граждан России и Польши, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, которые на законных основаниях проживают на приграничной территории не менее трех последних лет (в отношении членов семей таких лиц "ценз оседлости" действовать не будет).
Одно из принципиальных положений соглашения касается сферы его территориального применения. Благодаря совместным усилиям российской и польской сторон удалось значительно расширить установленные для Варшавы регламентом Евросоюза пределы приграничной территории (до 30 километров от границы). В результате с российской стороны под действие соглашения попадает вся Калининградская область, а со стороны Польши - административные образования, сопоставимые по площади с Калининградской областью, включая районы, которые выходят далеко за пределы 30-километровой зоны.
С российской стороны функцию разрешения на приграничное передвижение будет выполнять обыкновенная российская многократная виза. Она будет оформляться при первом обращении на двухлетний, а при последующем - на пятилетний срок, и давать ее владельцам право находиться на приграничной территории непрерывно до 30 дней с даты въезда, однако суммарный срок пребывания не должен превышать 90 дней в течение каждых шести месяцев, отсчитываемых с даты первого въезда.
Эта виза не дает права на трудовую или предпринимательскую деятельность, на которые нужно специальное разрешение.
При обсуждении соглашения сенатор от Калининградской области Николай Власенко указал на такую проблему, как забюрократизированная процедура прохождения российской границы.
"Пройти пограничный и таможенный контроль, если ты пересекаешь границу на автомобиле, крайне сложно - если со стороны Польши всего один пограничный пост, то со стороны России - целых четыре", - заявил он, добавив, что процедура прохождения границы нуждается в ревизии.
Спикер Совфеда Валентина Матвиенко поручила комитету палаты по международным делам провести заседание на эту тему с участием глав Пограничной службы и Федеральной таможенной службы, а также руководства Калининградской области. В случае необходимости, сказала она, Совфед направит запрос в правительство для решения этой проблемы.
В свою очередь вице-спикер Совфеда Ильяс Умаханов назвал соглашение с Польшей "первой ласточкой" в деле безвизового перемещения между Россией и Евросоюзом. "Думаю, в ближайшее время мы получим еще целый ряд подобных двусторонних соглашений", - считает он.
Сенатор отметил, что в 2011 году товарооборот с Польшей достиг 28 миллиардов долларов, что на одну треть больше, чем в прошлом году. Подписание соглашения об упрощенном передвижении для жителей приграничных районов создаст возможности для расширения российско-польского экономического сотрудничества, сказал Умаханов.
