МОСКВА, 17 мая - РИА Новости. Профильный комитет Госдумы в четверг рекомендовал палате 25 мая ратифицировать соглашение между Россией и США об усыновлении детей.
Соглашение было подписано между Москвой и Вашингтоном в американской столице 13 июля 2011 года. Правительство России внесло его на рассмотрение Госдумы 30 марта. Уполномоченный при президенте России по правам ребенка Павел Астахов ранее выразил надежду, что соглашение будет ратифицировано Госдумой в течение весенней сессии. Сам детский омбудсмен может принять участие в пленарном заседании при рассмотрении этого вопроса.
МИД России ранее назвал целесообразным приостановить усыновление российских детей гражданами США, пока соглашение об усыновлении не вступит в силу, и ужесточить требования к иностранным усыновителям.
В соглашении определяется порядок усыновления и устанавливается механизм контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей. В документе подчеркивается, что передача ребенка на усыновление в другое государство рассматривается только, когда на родине для него невозможно найти подходящую семью.
Соглашение также определяет порядок приобретения усыновленным ребенком гражданства иностранного государства и сохранения родного гражданства.
Кроме того, устанавливается порядок согласования исполнительными органами сторон мер при переустройстве ребенка в другую семью, а также принятия решения о возвращении ребенка на родину.
Предыстория документа
Работа над соглашением между Россией и США началась после скандала весной 2010 года, когда приемная мать-американка вернула в Россию на самолете с "отказной" запиской семилетнего мальчика. Свой проект документа, который был разработан министерством образования и дополнен в аппарате уполномоченного по правам ребенка, Россия передала американской стороне 30 апреля 2010 года. За время работы над документом состоялись несколько раундов переговоров, после каждого из которых выработанные формулировки направлялись на согласование в ведомства: Генпрокуратуру, Верховный суд, Минюст России и другие. То же самое происходило и в США.
Проблемы с согласованием пунктов договора возникали из-за разницы в законодательстве штатов в США. Например, Россия настаивала на запрете отдавать детей в супружеские однополые пары - в некоторых штатах есть возможность заключать однополые браки, и при этом в законах прописано, что детей усыновляют супруги. По российским законам супруги - это муж и жена. После настоятельной просьбы со стороны Москвы возможность усыновления детей однополыми парами была исключена.
В начале февраля суд штата Пенсильвания вынес, по заявлению МИД России, "необоснованно мягкий приговор" приемной матери Терезе Макналти, жестоко издевавшейся над удочеренной девочкой из России Дашей: женщину приговорили к 23 месяцам тюрьмы с возможностью выйти на свободу уже через восемь месяцев, хотя ребенок подвергался регулярным побоям и истязаниям.
В августе 2009 года в американском госпитале города Йорк от черепно-мозговой травмы скончался 7-летний Ваня Скоробогатов из Челябинской области, усыновленный супругами Кравер. Смерть 7-летнего ребенка наступила в результате многочисленных ранений и побоев, которые можно расценить как пытку, утверждала прокуратура США. Суд города Йорк 18 ноября приговорил супругов Кравер к сроку от 16 месяцев до четырех лет заключения и последующим пяти годам условно за непреднамеренное убийство приемного российского ребенка, а также заговор и действия, ставящие под угрозу безопасность мальчика. Однако супруги были освобождены в зале суда, поскольку провели в тюрьме более полутора лет, то есть более минимального срока наказания.
Российско-французский договор об усыновлении
Участники заседания думского комитета также приняли решение о том, чтобы в июне вынести на рассмотрение нижней палаты другой международный документ в сфере усыновления детей - российско-французский договор о сотрудничестве в этой сфере.
Документ между Россией и Францией был подписан 18 ноября 2011 года в Москве. Основная его цель - обеспечить интересы детей, передаваемых на международное усыновление (удочерение). В основе договора лежат принципы и положения Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 года и Конвенции о защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления (удочерения) от 29 мая 1993 года. Как ранее отмечала директор департамента воспитания и социализации детей Минобрнауки России Алина Левитская, Франция занимает четвертое место после США, Италии и Испании по количеству усыновленных детей из России.
